海原县“三步走”创新草原管理利用模式

今年来，海原县锚定创建生态文明建设示范县目标，以山林权改革为契机，坚持问题导向谋改革，自主开展天然草原刈割利用和改良试点，闯出“牛羊不上山、饲草要入户”的发展新模式，既保障了草原生态安全，实现草原生态健康良性循环，又有效缓解了草畜矛盾，促进了群众增收致富，用实际行动践行了绿水青山就是金山银山的发展理念。

一是聚焦“三大难题”，科学评估破题。主动对接自治区林草局，邀请草原站专家进行业务指导，加强与宁夏大学合作交流，争取林业与草业学院专家团队的技术指导，达成海原县天然草原刈割和改良效应监测评价合作意向。通过专家团队调研分析天然草原分布情况，对草原遍布的长芒草、凤毛菊等牧草进行试验测定，牧草平均干鲜比1：2.3，且蛋白质等营养物质含量远远高于小麦和玉米秸秆，是养殖牛羊的优质饲草，开展天然草原刈割利用和改良，不仅可以增加低矮牧草光合作用，刺激植物再生，改善草层结构，还可以因地制宜进行补播、施肥，提高草原质量和生产能力。据此，确定实施天然草原刈割利用和改良，全力推动草原资源科学利用，带动畜牧产业发展的综合改革举措。

二是坚持试点先行，探索经验模式。天然草原刈割利用和改良是一项全新模式，海原县按照先试点再推广的方式，分片区采取三种模式进行了试点。一是在南华山自然保护区、曹洼乡等4个乡镇及6个国有林场先期开展天然草原牧草刈割试点面积5万亩；二是在郑旗瓜瓜山实施天然草原牧草刈割后改良试点1000亩，试验种植羊草500亩；三是在南华山保护区试验区设置草原刈割和改良效应监测评价区600亩。同时，建立乡镇行政负责制和刈草防灭火责任制，开展草原火灾隐患排查整治行动，排查草原重点部位风险隐患。通过草原刈割利用和改良，调整草原牧草生长发展模式，试点的5万亩天然草原平均亩产干草88公斤，每年可收集饲草4400吨，满足830头牛（4150只羊）一年的饲草需求，大大缓解了牛羊饲草料短缺的情况；草原枯草累积也明显减少，火灾发生率控制在2‰以下，有效保障了草原生态安全。

三是健全激励机制，释放改革红利。海原县建立政策补贴、农户刈草、养殖户收集使用的模式，推动了草原刈割改良与畜牧业发展齐头并进。全县实行统一刈割补贴标准，在刈割区按每亩50元补贴刈割费用；村委会、合作社有序组织群众刈割牧草，平均每人每天120元，带动群众实现家门口务工、就地增收；养殖户参照外调小麦玉米秸秆等饲料价格，以每公斤1.2元的标准收集牧草，实现饲草同价质更优。草原刈割利用和改良模式推广后，海原县334.34万亩草原每年刈割一次，可提供17万吨左右的优质饲草，草原载畜量将达30.5万个羊单位，群众每年刈割务工收入达2亿元左右，生态良好、生产发展、群众增收“三赢”效应将更加凸显。