各乡镇人民政府、海城街道办，政府各部门、各直属事业单位：

现将《2023年民生计划（10件实事）分工方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                              海原县人民政府办公室

                                                 2023年2月27日

    （此件公开发布）

海原县2023年民生计划（10件实事）分工方案

为进一步细化任务，明确责任，精心组织，抓好落实，确保民生实事早实施、见实效，特制定本方案。

一、责任分工

（一）实施群众就业促进工程。1.开展职业培训2000人次，转移就业9万人，劳务创收19亿元以上。2.开展创业培训300人，新增创业担保贷款5000万元以上，扶持高校毕业生、退役军人、种养殖大户创业带动就业1500人以上。

牵头领导：贾治林

牵头单位：人社局（就创局）

配合单位：县教体局、退役军人事务局、农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（二）实施民生保障改善工程。1.从2023年1月起调增全县城乡居民基础养老金标准（每人每月增加5元），调整后我县城乡居民基础养老金达230元/月，惠及群众3.57万人。2.为全县境内人口购买民生救助公众责任保险，最大限度减少公众财产损失。3.实施居家适老化改造100户以上，提升居家养老品质。4.为困难弱势群体提供法律援助，诉前调解成功率达60%以上。

牵头领导：贾治林 马海燕

牵头单位：县人社局、应急管理局、民政局、司法局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（三）实施教育质量提升工程。1.新建七幼、八幼等幼儿园和海兴二中、海原九小等中小学；扩建李旺韩府小学、兴海中学等，新增学位6720个。2.落实“双减”政策，为义务教育阶段学校六类家庭经济困难学生，提供丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。3.改善乡村办学条件，对贾塘小学、西安小学等学校供暖及给排水管网等进行维修改造。4.继续推行学前教育和义务教育初始年级“划片+摇号”入学政策。

牵头领导：王银军

牵头单位：县教体局

配合单位：县发改局、文广局，各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（四）实施医疗健康保障工程。1.实施公立医院改革与高质量发展示范项目，建设宁南医院专家楼和县域医共体信息化平台，推进县级公立医院电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设，实现信息系统互联互通和健康服务深度融合。2.免费为2000名以上35-64岁城镇无业妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查，为2000名以上孕妇进行唐氏筛查，保障妇女儿童身体健康。3.为3000名以上新生儿开展48种遗传代谢性疾病和耳聋基因筛查，保障新生儿身体健康。4.为全县1120名优抚对象开展健康体检活动，不断增强优抚对象的归属感、获得感、幸福感。

牵头领导：冯  磊

牵头单位：县卫健局、退役军人事务局

配合单位：县发改局，各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（五）实施城乡面貌提升工程。1.打造柳荫路生态绿色廊道，打造古城商业街等2个特色街区，提高城市品味。2.对利民小区等4个老旧小区进行改造。3.为全县18个乡镇（街道办）和30%的行政村配备64个微型消防站。4.实施美丽宜居村庄建设项目1个，新建农村户厕3000座，开展“一村一年一事”行动，为全县所有行政村办理实事148件。5.实施冬季清洁取暖项目，完成热源清洁化改造120万m²，既有建筑节能改造21万m²。

牵头领导：冯  磊、吴佳伟

牵头单位：县住建局、工信商务局、农业农村局、发改局、应急管理局

配合单位：各乡镇、街道办，海原消防救援大队、海兴消防救援大队

完成时限：2023年10月底

（六）实施交通出行优化工程。1.新改建农村公路60公里，生产砂砾路50公里，实施村道安全生命防护工程100公里，改善乡村群众出行条件。2.加快城乡公交一体化运行，新增和更新客运车辆20辆。3.优化城区一体化公交运行方案，采购投运6辆新能源公交车，实行票价优惠。

牵头领导：贾治林

牵头单位：县交通运输局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（七）实施丰富群众文化工程。1.在广场、公园等公共场所规划新建或改扩建城市书屋4座，打造群众“15分钟阅读文化圈”。2.开展“文化大篷车”“送戏下乡”“送戏曲进乡村”“广场文艺演出”等群众系列文化活动200场次以上，县公共图书馆、博物馆、文化馆免费开放，增强群众文化获得感。

牵头领导：马海燕

牵头单位：县文广局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（八）实施供水保障提升工程。1.加快中部干旱带海原西安供水水源工程，3月底完成一至三泵站及管线工程并试通水，10月底主体工程通水，新增2000万立方米供水能力，实施田间配套4万亩，保障项目区瓜菜等支柱产业长期稳定供水，助力群众增收。2.加快覆盖全县的“互联网+城乡供水”工程建设，更新改造2500余座农户联户表井，安装智能水表7.5万余个，建设自动化监控系统、供水便民服务端，提升城乡供水安全保障能力和现代化管理服务水平。

牵头领导：贾治林、吴佳伟

牵头单位：县水务局、农业农村局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（九）实施政务服务优化工程。1.建设海原县政务服务大厅自主服务终端，方便群众办事。2.在新开办餐厅、超市等7个行业推行注册审批“一业一证”，落实“一业一证，一证准营”，进一步压减审批环节和时限。3.优化居民身份证跨省通办系统，配套相关设备，实现县、乡政务服务窗口身份证办理跨省通办。

牵头领导：马海燕

牵头单位：县审批服务局、市场监管局、公安局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

（十）实施棚户区安置房办证惠民工程。采取“证缴分离”的方式，用2年左右时间，分期分批为县内已安置超过5年的11个小区9200套居民住房办理不动产权证。

牵头领导：冯  磊

牵头单位：县住建局、自然资源局、财政局、税务局

配合单位：各乡镇、街道办

完成时限：2023年10月底

二、工作要求

（一）强化组织领导。各牵头单位、配合单位要牢固树立抓民生就是抓发展的观念，始终把群众关切和期待作为做好民生工作的指向，站高政治站位，对标目标任务，细化措施时间表，强化责任抓落实，强化担当抓实效，把群众最关注的难点堵点问题解决好，不断提高群众的获得感、幸福感。

（二）扎实推进实施。各相关单位要持续完善民生实事推进机制，发改部门要优化审核批复手续和流程，及时审批工程类实事；财政部门要进一步优化支出结构，加强财政资金绩效管理，切实提高资金使用效益；审计部门要加强资金审计检查，严禁挤占、挪用。对涉及验收、评估的要及时组织验收评估，确保实事项目早完工、早达效。

（三）加强督促检查。各责任单位要把督促检查贯穿于民生实事落实的全过程，定期不定期开展自查，及时研究解决有关问题和困难，有序推进办理工作，并于每月28日前将落实情况报县政府督查室。县政府督查室要及时跟进办理工作，加大督查力度，督促解决落实中出现的困难与问题，确保每件民生实事落实落细落到位。