欢迎光临海原县人民政府门户网
首页 政务公开 新闻中心 网上办事 政民互动 走进海原
政府信息公开制度

海原县人民政府办公室关于印发海原县2017年政务公开工作要点的通知

发表日期: 2017年05月12日 作者: 政府办
来源: 政府办

海政办发〔2017〕111号

 

县人民政府办公室关于

印发海原县2017年政务公开工作要点的通知

 

各乡镇人民政府,甘盐池管委会,海城街道办,政府各部门、各直属事业单位:

《海原县2017年政务公开工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

海原县人民政府办公室     

2017年5月12日       

 

(此件公开发布)

 

 

 

海原县2017年政务公开工作要点

 

2017年全县政务公开工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实好党中央、国务院和区、市、县党委、政府关于全面推进政务公开的一系列决策部署,按照《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2017〕80号)和《自治区人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》(宁政办发〔2017〕74号)要求,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称五公开”),细化公开任务,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,更好地助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局,以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开。重点做好以下六个方面的工作:

一、以政务公开助力稳增长

()加强预期引导

1.要以稳定市场预期为目标,围绕落实国家积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策,通过组织召开政府新闻发布会、在线访谈、媒体专访、新闻报道等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围,以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的赢得市场预期的“稳”。〔发改局、财政局、人社局按职责分工分别落实〕

2.要按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。〔财政局落实〕

3.要按月度或按季度及时发布、解读社会关注的重要指标数据,以及反映经济发展质量、效益、结构和供给侧结构性改革进展等方面情况,引导社会各界正确认识经济形势。〔发改局、统计局、商经局按职责分工分别落实〕

4.建立政府门户网站审计公告专栏,依法做好除涉密外的审计结果报告,以及重大政策措施落实情况跟踪审计、重点民生项目审计结果公开及解读,特别要加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。〔审计局落实〕

()推进减税、降费、降低要素成本信息公开

1.加大国家和自治区新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的公开力度,充分发挥新媒体的主动推送功能,帮助市场主体将政策用好用足。(财政局落实)

2.在政府网站集中展示、实时更新行政事业性收费和政府性基金目录清单,及时公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息,并督促和监督执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等情况,让公众对政府收费项目一目了然。(财政局落实)

3.及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。〔发改局、财政局、商经局、交通运输局、国环局按职责分工分别落实〕。

4.适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。(人社局落实)

 ()推进重大建设项目信息公开

围绕重大基础设施建设、城市建设、产业建设、特色农业等重大项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进项目投资完成、工程进展情况等实施过程信息公开。及时公开重大建设项目稽查计划、专项稽查进展情况。(发改局、住建局、农牧局、水务局、林业局、扶贫办、交通运输局、国环局等部门按职责分工分别落实)

  (四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

建立完善政府门户网站PPP综合信息专栏,全面公开 PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。(财政局、发改局按职责分工分别落实)

二、以政务公开助力促改革

()推进放管服’’改革信息公开

1.以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开,接受社会监督。认真贯彻落实权责清单,根据权责事项取消、下放、承接情况及时进行动态调整,并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。(编办、政府法制办按职责分工分别落实)

2.投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要在政府网站集中发布、及时更新,接受群众监督,推动政府更好地依法规范履职。(发改局、人社局、市场监督管理局按职责分工分别落实)

3.要认真做好政策性文件的清理工作,及时向社会公布政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。(政府法制办落实)

4.围绕规范事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,并及时通过“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”“信用宁夏”及其他平台公开抽查结果和查处情况(编办、市场监督管理局按职责分工分别落实)

5.大力推进“互联网+政务服务”,2017年底前,完成县级政务服务事项目录编制,通过政府门户网站集中全面公开。优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网办理,加快实现实体政务大厅和网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(政务服务中心落实)

()推进国资国企信息公开

认真做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开国有及国有控股企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果、企业负责人重大变动、年度薪酬以及企业履行社会责任重点工作情况等。(财政局落实)

()推进农业供给侧结构性改革信息公开

加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、新型职业农民培育、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。各乡镇要积极主动公开本地区农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。(农牧局、财政局、人社局按职责分工分别牵头落实,各乡镇具体落实)

()推进财税体制改革信息公开

1.积极公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。(财政局落实)

2.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。(财政局、国税局按职责分工分别落实)

3.深入推进预决算公开,要严格按照规定做好部门预决算公开工作,在政府门户网站开设“预决算公开”统一平台或专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,方便公众查阅和监督。(财政局落实)

三、以政务公开助力调结构

()推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

加大实施制造强国战略和支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等政策公开力度,及时发布推广典型经验做法。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。(发改局、商经局按职责分工分别落实)

 ()推进产品质量提升工作信息公开

1.推进生产领域产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,优化标准信息公开和查询服务。加大企业质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况公开力度,促进中高端产品供给。(市场监督管理局落实) 

2. 完善“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”功能,及时公布流通领域商品质量抽检结果和行政处罚信息。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等违法行为的信息公开力度,适时发布消费提示,引导消费者理性消费。(市场监督管理局落实) 

四、以政务公开助力惠民生

()推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

1.围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、扶贫资金项目安排、贫困退出等信息公开力度。要及时公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;各乡镇和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。鼓励开通涉农资金监管平台APP。加强脱贫攻坚相关政策解读,让基层群众及时知晓扶贫政策。(扶贫办、财政局按职责分工分别落实)

2.高度重视困难群众救助信息公开,及时全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程,按季度公开受助人次数、资金支出数及人均救助水平。及时发布宁夏最低工资标准、企业工资指导线,增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(民政局、人社局按职责分工分别落实)

 ()推进环境保护信息公开

1.及时公开污染源治理进展及治理成果,接受公众监督。全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息,定期向社会公开污染防治设施建设运行情况、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息。(国环局落实)

2.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别要加大重污染天气应急处置措施等信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。(国环局落实)

3.按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概况等信息,依法依规公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(国环局落实)

4.按月度公开县级城镇集中式饮用水水源水质监测信息。(国环局、水务局按职责分工分别落实)

5.及时公开全面推行“河长制”总体工作方案、河湖水库分级名录和河长名单,适时公开“河长制”重要工作推进落实情况。(水务局落实)

 ()推进教育卫生领域信息公开

1.加大县域义务教育均衡发展督导评估认定结果公开力度。(教体局落实)

2.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育精准扶贫脱贫、基础教育工程项目建设等重点工作进展情况。(教体局落实)

3.推进义务教育招生入学政策信息公开,要公开义务教育招生工作方案、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息,并做好随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息公开。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。(教体局落实)

4.建立和推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。督促做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,提升群众就医满意度。(卫计局落实)

 ()推进食品药品安全领域信息公开

1.加大食品药品监管信息公开力度,及时公开食品药品安全违法行为处罚信息,对适用一般程序作出的食品药品行政处罚案件,特别是产生重大影响的典型案件,均应依法公开。(市场监督管理局落实)

2.定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,重点公开农村、学校食堂和校园周边、旅游景区等就餐重点区域督查整治结果。加快建设新媒体发布平台,拓展“12331”热线功能,强化食品安全定期或常态性抽检信息公开,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。继续加大药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械等“四品一械”日常行政执法检查监督信息公开力度。(市场监督管理局落实)

3.及时发布食品药品生产经营企业申请、审批及监督检查类公示公告。严格做好医药代表登记备案信息公开。集中公开食品安全地方标准相关信息。(市场监督管理局、卫计局按职责分工分别落实) 

五、以政务公开助力防风险

()围绕防范金融风险推进公开

制定金融工作实施方案时,要及时发布政策解读,引导社会舆论。引导社会关注金融风险隐患和涉嫌违法金融活动,防止社会公众上当受骗。(财政局落实) 

 ()围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

1.做好房地产调控政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等引发市场波动。(住建局落实)

2.深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作。落实农村危房改造“三次公示”制度,进一步细化公开申报条件、危房等级评定标准、贫困类别、补助标准、申请程序、资金拨付方式等信息。全面公开城镇保障性安居工程相关任务及完成情况,包括年度棚户区改造新开工、基本建成、年度投资、新增住房租赁补贴、公租房分配及退出等信息。(住建局落实)

3.及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果等信息,促进房地产市场平稳健康发展。(国环局落实)

4.要依法及时公开用地批复文件、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征地补偿安置方案等相关信息,利用广播电视、政府网站、公告公示栏等多种渠道,主动向群众推送,切实解决基层征地信息公开内容不全面、公开程序不健全、群众获知公开信息不便捷不及时等问题。依法做好征地信息依申请公开工作。(国环局牵头落实,各乡镇具体落实)

()围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

1.及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作,明确信息发布的原则、范围和方式,扩大预警预报受众面。(安监局牵头落实,各相关部门具体落实)

2.加大安全生产监管监察信息公开力度,适时公开安全生产隐患排查、常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。按照“谁调查、谁公开”的原则,依法及时全面公开较大及以上事故调查报告。(安监局牵头落实,各相关部门具体落实)

3.及时公开企业安全生产许可证准予、变更、延续信息,以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息。严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度和台账信息,并向社会公布。(安监局落实)

六、不断增强政务公开实效

()全面落实五公开工作机制

2017年底前,全面完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定本单位主动公开基本目录,稳步有序地拓展公开范围。召开的涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极探索通过电视、网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,接受群众监督。进一步健全解读回应机制,严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(各乡镇、各部门负责落实)

()加强政务公开平台建设

进一步加强和改进政府网站内容建设,落实政府网站监管责任,做好日常监测,加快推进政府网站集约化建设。按照全国政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务服务中心服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。2017年底前,各乡镇、各部门要开通政务“两微一端”等新媒体,切实用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。(各乡镇、各部门负责落实)

()依法规范依申请公开

各乡镇、各部门要畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复,严格按照法定时限,依法、严谨、规范答复,并明示救济渠道。对依申请公开中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可转为主动公开的,应当主动公开。(各乡镇、各部门负责落实)

各乡镇、各部门要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,并在本要点公布后20个工作日内在政府网站或海原县“四化一满意”服务群众工作平台公开。2017年12月1曰前,各乡镇、各部门要将本要点的落实情况专题报县政府办公室。县政府办公室将对各乡镇、各部门落实情况进行督查,并公布督查结果。

 

扫一扫在手机打开当前页
相关链接 国家及部委网站 各省区市政府网站 自治区各部门网站 宁夏各市县政府网站 中卫市各部门网站
返回顶部