海原县控辍保学进展情况

近年来，在海原县委、政府坚强领导下，海原县教育体育局严格对照解决“两不愁三保障”问题要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两年”建设活动，认真检视义务教育控辍保学工作中存在的问题，找差距，抓落实，全力推进七个方面的工作，基本实现了义务教育辍学学生“清零”目标。

一是控辍保学责任落实到位，在县义务教育控辍保学工作领导小组的统一领导下，全面梳理控辍保学工作职责，厘清责任关系，细化责任分工，明确了乡镇政府、村居委员会主要负责人为辖区控辍保学第一责任人，义务教育学校校长为学校控辍保学直接责任人，家长为送子女入学法定责任人，三方持续发力，切实履行好各自在控辍保学工作中的职责。严格落实“七长负责制”和“双线控辍制”，层层签订目标责任书，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、工作到位、结果到位。

二是干部联系学校督导到位，借鉴全县选派优秀干部到贫困村任第一书记的经验做法，制定了《教育扶贫重点工作包保 “五定”责任表》，按照全县各学校分布情况，划分了控辍保学责任片区， 5名片区组长带队，34名责任督学和55名包校干部到位，定期到校督导检查控辍保学工作，实现了教育系统控辍保学长效机制全覆盖。秋季开学以来， 5个片区组长带队，对各义务教育学校控辍保学情况进行了4轮全员督查指导，有力推动各学校工作落实。

三是学校联合家长防范到位，充分发挥家长学校作用，推动家校联防联保，在落实校长包校、中层干部包班、教师包生抓控辍基础上，先后组织广大教师开展了“千名教师进百村大宣传、大摸排、大走访、大劝返、促脱贫”和“千名教师进万家大家访、送政策、抓控辍”活动，持续向家长、学生集中宣传义务教育法和各类教育惠民政策，提醒父母或监护人履行好法定义务，按时送子女入学，发现孩子有辍学苗头时及时与班主任联系，共同做好思想教育工作，携手助力孩子完成学业。要求教师在日常教育教学工作中，对有辍学倾向的学生开展及时访、随时访、反复访，真正做到访在前、防在先，确保每个适龄儿童少年接受义务教育。

四是资助政策扶贫助学到位，严格落实学前教育资助、义务教育“两免一补”、农村学生营养改善计划、高中贫困生免学费、大学生“离土”计划等政策，对贫困学生进行全学段、全方位精准资助。一年来，学前教育、普通高中、职业高中、大学等各类资助受惠学生14567人次，累计资助金额2245.65万元；办理大学生生源地助学贷款9767人次，贷款总金额6042.435万元；义务教育学生营养改善计划、“两免一补”等惠民政策全部落实到位，有效杜绝了“因学致贫”和“因贫辍学”。

五是多方联动督查到位，县委、政府主要领导、分管领导先后深入到各乡镇开展了控辍保学工作暗访和督查，发现辍学学生，督促乡镇和学校采取有效措施，及时劝返到校。各乡镇和义务教育阶段学校组织教师及乡镇、村组干部组成联合工作组，深入各村各户，对疑似辍学对象，逐人建立信息台账，分析未入学原因，因人施策，有针对性的开展劝返。工商、司法、公安、民政等部门结合各自职能，通过“控辍保学”督查、校园周边环境治理、普法宣传、查处非法使用童工、加强救助帮扶和家庭教育等方式，严格履行“控辍保学”责任，从源头上对学生辍学进行防控治理。

六是动态监测管控到位，全县各学校依托全国中小学生学籍信息管理系统实行“控辍保学”动态监测管理，及时注册在校生学籍，核清标注学生去向，做好学籍变动手续，确保在校学生人籍一致。学校建立辍学学生台账，发现有未到校和无故离校的学生及时进行家访，并及时向教体局报送台账资料，由教体局统筹开展劝返工作，确保了及时发现，随时劝返。

七是提高办学质量吸引到位，各校进一步规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担，严禁教师歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁教师以考试成绩给学生排名、排座位。特别是对学困生、偏科生，建立个性化帮扶机制，努力实现“该入学的一个都不少、已入学的一个都不能走”的目标。在全县义务教育学校推进“自主、互助、探究”学习型课堂教学改革，加强教师师德师风建设，提高教师队伍素质，研究和改进教学方法，对“学困生”因材施教、分层教育，消除学生厌学倾向，提升学校吸引力。