海原县2019年农村居民可支配收入 增长13.1%

据调查资料显示，2019年海原县农村居民人均可支配收入9626.6元，同比增长13.1%。

一、 促进农村居民收入增长的主要因素

（一）农民务工形势向好，促进工资性收入稳步上升。2019年海原县农村居民人均工资性收入4470.8元，较去年同期增加223.2元，同比增长5.3%。一是从事交通运输业的司机工资稳定，月工资基本稳定在6000-7000元左右，较去年相比有所上涨，且平均从业时间相对增加。二是今年本县依托危房改造清零工程的实施，建造和装修房屋较多，本地就近务工人数明显增加，大工平均工资280-300元/天，小工130-150元/天，按地域略有不同，但都比去年同期增长7%-12%左右。三是精准扶贫力度加大，提供公益性岗位政策惠及2560人，2019年开始实施，到目前落实率为100%，共计发放工资2457.6万元，推动了工资性收入的增长。四是闽宁科技园上岗合计592人，工资在1700-3000元左右，实习培训期间每人每月发放1200元生活补贴。就业人数的增加推动了工资性收入的稳步增长。

（二）农牧业喜人，带动经营净收入增长。2019年海原县农村居民经营净收入3247.0元，较去年同期增加576.1元，同比增长20.2%。其中农业收入1473.4元，同比增长14.4%；牧业收入1144.0元，同比增长21.1%。一是本县主要农产品为玉米、蔬菜、马铃薯、小杂粮等。2019年海原县谷子总产量为7210吨，较去年增加1610吨，同比增产28.8%；荞麦总产量为13588吨，较去年增加9638吨，同比增产2.44倍；马铃薯单产增加，单产为1040公斤，较去年增加115公斤，同比增长12.4%。通过住户点监测：宋庄主产马铃薯，今年产量基本稳定在1500公斤/亩，较去年产量相比增加500公斤/亩左右，同比增长50%。从杨山和七营北咀种植玉米情况来看，今年玉米产量与去年基本持平，目前农户还在观望，存在惜售心理。二是本县主要畜牧业产品为牛羊。2019年生猪、牛、羊价格大幅上涨，市场需求量增加且销路畅通，推动了牛羊出栏的增加，带动了牧业收入大幅增长。

（三）政策有力，转移净收入大幅上涨。由于政府出台的各类扶持政策，推动了农村居民转移净收入快速增长。2019年海原县农村居民转移净收入1632.5元，较去年同期增加318.8元，同比增长24.3%。一是从2019年1月1日起，新型农村养老保险标准从上年的170元提高180元，从1月开始落实。二是依托于扶贫力度加大，劳务奖补政策惠及11900人，2019年开始实施，到目前落实率为100%，共计发放2106.0万元。三是2019年海原县农村低保人数51883人，较去年增加8917人，发放最低保障费1831.47万元，较去年增发697.11万元。四是2019年兑付扶贫车间培训和实习补贴128.82万元。通过扶贫车间吸纳就业，增加建档立卡贫困户就业稳定性，加快建档立卡户向产业工人转变。五是实施农业三项补贴改革。从2019年12月起将农业三项补贴合并为农业支持保护补贴，2019年全县农业支持保护补贴7823.64万元,比2018年增加1138.11万元， 11月底有2个住户样本点发放到位，带动农村居民转移净收入增长。  

二、农村居民增收的限制性因素

（一）农村居民务工依然主要以建筑业为主。虽然三产从业人员增加，但是农民工务工依然以建筑业为主，近两年受政策红利影响，收入较高，但是长远来看，农民工缺乏技术依然是限制工资性收入持续稳定增长的不利因素，其次并没有更多的增长点，导致农村居民工资性收入增速较慢。

（二）就业能力低下，工资拖欠现象频发。农民工的文化程度较低，在外务工一般都是低报酬、靠蛮力的岗位较多。由于农民工自身保障意识较弱，故而与雇主或者雇佣公司都是口头约定，没有签订相应合法的劳动合同，存在随时被解雇、拖欠工资以及同工不同酬等一系列行为，影响农民工稳定就业。

（三）财产净收入难有亮点。农村居民在实业投资及租赁服务方面处于劣势，增长幅度小。由于文化程度低，防风险能力弱，对于短期收益较高但是风险较大的互联网金融投资更是瞻前顾后，影响了居民的投资热情，故而影响财产净收入的增长。

（四）退耕还林还草补贴减少。2019年退耕还林面积为659175.4亩，与去年相比无增减情况，发放补贴资金为64360669.3元，与去年相比，有部分退耕地因年限降低补贴标准，故今年发放金额有所减少。

三、增收建议及措施

（一）加强对农民工的培训，促进农民工资性收入持续增长。一是打好“就业观念转变牌”。通过搭建平台，加大人员交流，组织群众走出去学习等方式，改变一些贫困群众内生动力不足、只愿意守着自己的一亩三分地过“小满即足”的日子的传统观念。二是加强劳务人员培训，在漳州科技学院建立劳务培训基地，开展基层劳务工作人员、劳务中介组织法人和劳务经纪人、农村致富带头人素质提升培训，切实转变群众观念，进一步拓宽视野。三是加大政策宣传力度，通过举办“春风行动”、“民营企业招聘周”等专场招聘会，在县城各社区、乡镇各行政村张贴招聘简章，在县电视台、微信公众平台等新媒体大力宣传，不断提升政策知晓率，方便企业招工、群众求职。四是打好劳务产业“稳定输出牌”。健全劳务体系、加大政策扶持、强化技能培训，加大扶贫车间建设力度，有组织地向企业转移就业，实现农民工向产业工人转变，达到稳定就业目标。

（二）激活农村市场，提高农村居民收入。当前农村市场相对县城规模依然较小，通过各类政策推动，激活农村市场，增加农村居民收入，特别是房屋出租的收入，提供农村居民的财产性收入，并且通过政策支持，增加农村居民的土地流转。

（三）不断提升科技兴农水平。一是推进科技兴农工程，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。积极推行农业标准化生产，提升农产品消费安全水平。二是大力发展现代农业，积极实施“互联网+农业”工程，加快探索“互联网+农业”的发展格局，为农业生产经营带来新气象。三是结合当地特色，因地制宜，大力促进农产品加工、电子商务、休闲农业、乡村旅游、农家乐等农业农村相关产业项目，延长产业链，推动农村产业融合发展，促进农民农业增收新亮点。