海原县消防救援大队2022年度消防监督执法抽查计划

    为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国消防法》办法、社会消防技术服务管理规定（公安部第129号令）、高层建筑消防安全管理规定、《宁夏回族自治区个体经营场所消防安全管理办法》等相关法律法规，依法开展消防监督执法工作，做到执法检查制度化、有序化、规范化，及时发现和督促单位消除火灾隐患，确保营造良好的消防安全环境。结合全县消防监督执法工作实际情况，制定本计划。

一、指导思想

以“预防为主、防消结合”为方针，以“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”为原则，深入贯彻国务院《消防安全责任制实施办法》和《关于深化消防执法改革的意见》精神，在政府和上级部门的统一领导下，指导相关行业部门履行部门监管职责，督促社会单位认真履行消防安全主体职责，增强消防监管工作的计划性、针对性和实效性。

二、总体目标

杜绝较大以上火灾事故和影响恶劣的火灾事故，减少一般火灾事故总量，确保全县火灾形势的持续平稳。

三、开展方式及要求

根据《中华人民共和国消防法》及《消防监督检查规定》的相关规定，县消防救援大队主要通过以下5种方式进行消防监督抽查检查，抽查检查对象和相关要求见下表。

表1.消防监督检查工作方式及要求

四、组织领导

组长：陈奇伟  纳鹏英

成员：马明有  叶一鸣  孟冉

五、消防监督执法抽查法律依据

1、《中华人民共和国消防法》

2、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国消防法》办法

3、《消防监督检查规定》(公安部令第120号)

4、《消防产品监督管理规定》(公安部令第122号)

5、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)

6、高层建筑消防安全管理规定（应急管理部令第5号）

7、社会消防技术服务管理规定（应急管理部令第7号）

8、宁夏回族自治区个体经营场所消防安全管理办法（宁夏回族自治区人民政府令第80号）

9、相关法律法规和技术标准

六、消防监督执法抽查时间

2022年1月1日至2022年12月31日。

七、消防监督抽查形式

（一）“双随机、一公开”消防监督抽查。

时间：全年。

重点抽查范围：消防安全重点单位、一般单位、“九小场所”。

（二）元旦、春节、冬奥会、党的二十大、元宵节、全国“两会”，清明、中秋、国庆节等重大节日和重要活动期间的消防监督抽查。

时间：重大节日和重要活动期间。

重点抽查范围: 商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所及举办大型群众性活动的场所等。

（三）“3.15”期间的消防产品专项检查。

时间：3月1日至3月31日。

重点抽查范围: 重点抽查灭火器、消火栓、防火门、防火涂料等常用消防产品，对现场判定不合格的消防产品进行抽样送检，送检不合格的抄送市场监督部门追查销售、生产环节违法行为。

（四）错时消防监督检查。

时间：工作日夜间及节假日、双休日。

重点抽查范围：有针对性的对公共娱乐场所，人员、物资集中场所，易燃易爆化学危险品单位和场所，各旅游景点，候车场所，举办庆祝活动的场所和节日期间不停止生产的单位开展检查。重点检查商场、市场、宾馆、饭店、KTV、录像厅、游艺厅、网吧、洗浴中心等夜间营业场所以及医院住院部，学生宿舍，夜间生产的企业等。

八、抽查内容

（一）建筑物的使用性质是否符合规定;

（二）安全疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯设置是否符合要求;

（三）建筑消防设施运行以及灭火器等消防器材配置情况;

（四）消防控制室的值班操作人员持证上岗情况;

（五）防火防烟分区、防火间距情况;

（六）消防安全组织管理制度落实情况;

（七）用火用电管理情况及电气线路敷设情况;

（八）消防安全责任人、管理人消防安全职责落实情况及员工消防安全知识和技能掌握情况；

（九）其他需要检查的内容。

九、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。要充分认识消防监督执法工作的重要性，切实增强责任感，依法规范实施监督检查，确保取得实效。

（二）细化工作分工，落实监督执法责任。按照重点检查、注重实效的要求，把责任和任务落实到具体人，明确工作责任。对消防安全重点单位的监督抽查一年内（自然年）为2次（不含监督复查）。一般单位和“九小场所”抽查频次一年内（自然年）不超过两次（不含监督复查）。

（三）严格执法措施，消除火灾隐患。要认真履行职责，严格、公正、文明执法，维护法律的权威性和严肃性。在检查过程中，对存在的火灾隐患或违法行为要坚决依法查处，符合重大火灾隐患判定条件的，要提请政府挂牌督办，切实消除各类火灾隐患，创造良好的消防安全环境。

海原县消防救援大队

2022年1月7日