索引号 | 640522019/2018-93588 | 文号 | 生成日期 | 2018-11-14 15:51:00 | |
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公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 海原县市管局 | 责任部门 | 海原县市管局 |
各岗、所、队,协会:
为深入开展农村消费市场整治和扫黑除恶专项斗争,认真贯彻落实《自治区市场监督管理厅2018-2019年合同格式条款专项整治行动实施方案》(宁市监发〔2018〕17号)精神,现将《海原县市场监督管理局2018-2019年合同格式条款专项整治行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
附件:
1、有关专家对部分不公平合同格式条款的点评意见
2、合同格式条款规范监管工作统计表
海原县市场监督管理局
2018年11月14日
海原县市场监督管理局2018-2019年合同格式条款专项整治行动实施方案
为深入开展农村消费市场整治和扫黑除恶专项斗争,充分发挥市场监督管理部门合同监管职能作用,切实规范我县各行业的合同格式条款,维护合同公平,根据《自治区市场监督管理厅2018-2019年合同格式条款专项整治行动实施方案》(宁市监发〔2018〕17号)要求,海原县市场监督管理局决定组织开展2018-2019年合同格式条款专项整治行动工作,为确保此项工作顺利实施,特制定如下实施方案:
一、工作目标
认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神,进一步提升监管水平,针对消费者反映强烈的消费领域不公平合同格式条款,加大监管力度,加强合同监管,切实维护合同公平正义,维护社会公共利益,保障消费者权益。
二、工作重点
重点针对房地产业和汽车买卖中的典型不公平格式条款,免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法违规行为,开展集中规范整治。各科、所、队在完成上述工作的同时,可另外选择一至两个重点行业开展专项整治,对往年在格式条款整治中规范过的行业积极开展“回头看”,对已制发修改建议书的,督促其整改到位,对已处罚的,加强案后回访,持续优化市场秩序、改善消费环境。
三、工作安排
(一)部署阶段(2018年11月-12月)。各所队要制定本辖区格式条款监管工作方案,周密部署,有序推进。
(二)实施阶段(2019年 1月- 8月)。各所队要切实加大行政指导和执法办案工作力度,针对重点合同中典型不公平格式条款进行治理,依法查处经营者利用合同格式条款侵害消费者权益的违法违规行为,工作中发现的重大情况要及时上报县局。县局将适时组织督促检查。
(三)总结阶段(2019年9月-11月)。各所队要对格式条款整治工作进行总结,并形成书面报告,由县局统一汇总于2019年11月10日前向中卫市局报送总结材料、统计数据及典型案例。
四、工作要求
要始终坚持问题导向,聚焦广大人民群众和消费者反映的热点焦点问题,切实履行《合同法》《消费者权益保护法》《合同违法行为监督处理办法》等法律法规赋予的职责,持续强化对利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为的监管,建立合同格式条款规范和监管的长效机制。
(一)突出工作重点
各所队要按照“放管服”的要求,在总结前几年专项整治成果和经验的基础上,针对重点合同中的典型不公平格式条款,加大执法力度,集中力量进行整治,从抓监管效力、抓业务能力、抓社会影响力等方面着手,解决工作中遇到的实际问题,寻找工作薄弱环节和突破点。通过加强调查研究、制定工作方案、完善工作机制、强化责任落实等方式,确保各项工作落到实处,有序开展。
(二)加强协调配合
各所队要重视加强与有关行业主管部门的协调配合,及时沟通联络,促进信息共享,建立完善工作机制,形成部门联动的执法合力,努力提升整治效果。
(三)提升办案能力
稽查大队在工作中要加强对基层执法工作的业务指导,努力提升基层队伍的执法专业性和办案水平。通过办案查找自身不足,不断改进完善,通过查处一批典型案件,扩大社会影响力。要建立专家资源支撑机制,充分发挥合同监管专家评审制度的作用,对典型不公平格式条款要反复研究,防范执法风险。
(四)加强舆论宣传
各所队要注重加强舆论宣传,依托新闻媒体、微博、微信、网站等传播渠道营造舆论氛围、提升合同监管的社会认知度和影响力,为合同格式条款监管工作营造良好的社会舆论氛围。