关于开展2018年打击商标侵权“溯源”及使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动的通知

关于开展2018年打击商标侵权“溯源”及使用未注册商标

违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动的通知 

各岗、所、队、协会： 

根据自治区工商局《2018打击商标侵权“溯源”专项行动方案》（宁工商商广字〔2018〕111号）和《自治区工商局关于开展打击使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动的通知》（宁工商商广字〔2018〕110号）要求，结合我县实际，现将专项行动具体事宜安排如下： 

一、工作目标 

以“打源头、打窝点、打链条”为目标，加大商标侵权商品源头追溯力度，实现对商标侵权商品生产、销售、商标标识印制等环节的全链条打击和全方位整治；严厉打击违反《商标法》关于未注册商标使用禁止性规定的商标使用行为，整顿规范商标使用管理秩序，有效防范和消除商标使用行为可能产生的不良社会影响，防范和遏制商标侵权地域性、行业性风险，着力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。 

二、工作重点 

（一）2018打击商标侵权“溯源”专项行动 

1、加大重点商标保护力度。以驰名商标、地理标志商标为重点，加强与相关行业协会和商标权利人的沟通协作，全面摸排侵权案件线索，实现对商标侵权行为的精准打击。 

2、加强侵权商品生产源头监控。以本地商标侵权易发多发的行业和区域为重点，加大对重点行业、重点区域生产性企业商标使用行为的监控，对涉嫌商标侵权行为做到早发现、早预警、早处置，实现对地域性、行业性商标侵权风险的有效防范。 

3、加大侵权商品销售源头追溯。对查处的销售环节商标侵权案件均要追溯其上线及源头，做到应溯尽溯、能溯尽溯，有效解决商标侵权行为屡打不绝、死灰复燃问题，实现查处商标侵权重点由销售终端向生产源头的转移。 

4、推进商标侵权线上线下同步治理。结合开展2018网络市场监管专项行动，加强与网监机构和电商平台的协作配合，充分利用网络监管、交易平台的大数据分析等信息化手段，提高查处网络商标侵权行为的效能和水平，实现对商标侵权行为线上线下同步治理。 

5、强化帮助商标侵权行为查处。针对当前商标侵权分工专业化、职业化特点，严厉查处故意为商标侵权行为提供仓储运输、邮寄、隐匿、经营场所、网络交易平台等便利条件、帮助实施商标侵权行为的违法行为，实现对商标侵权行为的全方位综合整治。 

（二）打击使用未注册商标违反<商标法>禁用条款行为“净化”专项行动 

按照属地监管原则，根据区局梳理下发的《依据商标法第十条被驳回的宁夏商标注册申请排查清单》（附件4），对清单内被驳回申请商标的使用情况进行核查，根据使用情况分别按“未使用”、“已使用”两种情形记录在案。对已使用的，调查了解商标局的驳回事由和依据，其中依据《商标法》第十条驳回的，根据该商标的实际使用情况，对其是否违反《商标法》第十条规定进行分析判断，梳理出涉嫌违反《商标法》第十条禁止性规定的违法案件线索。 

根据线索核查情况，对涉嫌违法案件线索予以立案调查，认定违反《商标法》第十条规定的，依法予以制止，限期改正，视情况予以通报，给予行政处罚，并及时将案件查处情况向区、市局反馈。 

三、工作步骤 

(一)动员部署(8月上旬)。结合打击使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动及商标规范运行定向抽查工作，制定工作计划，分解落实专项工作任务，对专项行动进行动员部署。 

(二)组织实施(8月中旬-10月) 

1.线索收集(8月中旬)。按照属地监管原则，全面收集我县企业在我区和外省受到商标侵权的案件线索。根据已认定或注册的《驰名商标、地理标志商标清单》（附件1），要对照清单所列名单，采取上门走访、召开座谈会等方式主动收集线索，做到零遗漏、全覆盖。收集的案件线索要做到商标专用权权属明晰、涉嫌侵权人信息全面、涉嫌侵权行为地明确，涉嫌侵权标识清晰、维权联系方式畅通。 

2.案件线索转办（8月）。区内案件线索根据跨区域情况，由区局协调转办，转发给区内案件发生地办理。 

3.案件查处(8月中旬-10月)。区内各接受案件转办任务根据转办的案件线索，集中开展案件查办工作，并及时向自治区工商局商标广告监管处反馈案件办理情况。 

4.案件督办(9月-10月)。10月下旬，自治区工商局将组织对各局“溯源”行动和案件查办工作进行督导。 

（三）梳理总结(11月)。对开展专项行动情况进行总结，汇总专项行动中办理的商标案件数据及处理结果，将专项行动工作总结(含工作总体情况、相关案件线索的调查和处理情况、存在问题及下一步打算）、记载案件查办情况的《打击商标侵权“溯源”行动案件线索汇总表》（附件2）和《打击商标侵权“溯源”专项行动统计表》（附件3）及典型案例（3个以上，附处罚决定书）于2018年11 月15日前上报自治区工商局。 

四、工作要求 

（一）高度重视，精心组织。各所要将开展打击商标侵权“溯源”“净化”专项行动作为今年下半年商标监管及打击商标侵权工作的重点任务，加强组织领导，做到目标、重点任务和时间进度明确，集中时间、集中力量投入到专项行动中，确保专项行动取得实效。 

（二）压实责任，狠抓落实。要改进工作作风，压实工作责任，层层负责，落实到人，确保案件线索的收集到位、调查到位、处理到位、反馈到位，做到件件有处理、事事有回音。                  

（三）密切协作，提升效能。各所、队对案件查办中遇到的重大、复杂案件，要及时请示汇报。并将案件查办数量、质量作为检验此次专项行动成效的重要依据，推动商标执法办案数量和质量的同步提升。 

（四）加强宣传，营造氛围。各所要高度重视宣传工作，及时报道专项行动进展情况和取得的成效，曝光典型案例，营造良好舆论氛围，震慑违法分子，引导广大群众自觉抵制侵权假冒行为。 

附件： 

1.驰名商标、地理标志商标清单 

2.打击商标侵权“溯源”行动案件线索汇总表 

3.打击商标侵权“溯源”专项行动统计表   

4.依据商标法第十条被驳回的宁夏商标注册申请排查清单； 

5.依据商标法第十条驳回的商标注册申请排查情况和处理情况表； 

6.打击使用未注册商标违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动统计表。 

海原县市场监督管理局                

　2018年8月7日