关于印发农牧局2018年统筹整合财政涉农资金项目实施方案的通知（一）

关于印发农牧局2018年统筹整合财政涉农资金项目实施方案的通知（一）

——海原县2018年草畜产业良种补贴项目（见犊补母）实施方案

 根据《县人民政府关于印发海原县2018年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知》（海政发[2018]29号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施区域、内容及规模

实施区域为全县范围内。通过引进良种肉牛冻精、液氮配送、繁育犊牛补贴等措施，加快推动全县肉牛改良步伐，提高基础母牛存栏数量，提升自繁自育可持续发展能力。本年内在全县区域内选育登记已繁育成活良种犊牛的基础母牛20000头，实现“见犊补母”政策全覆盖，并对已繁母牛全部进行基础母牛专用耳标佩戴、照相、建档立卡及电脑在线信息录入管理。

二、补贴对象及原则

（一）补贴对象：凡是属本县管辖范围内所有的养牛场（户）实行“见犊补母”政策全覆盖。

（二）补贴原则：针对通过冷配人工授精的方式配种并在本年度内已生产繁殖成活犊牛的基础母牛（必须母仔俱在），遵照“见犊补母”的原则。

三、补贴标准及办法

（一）补贴标准：每头已繁基础母牛补贴500元。

（二）补贴办法：通过“一卡通”的形式补贴养殖农户。

四、资金概算及来源

项目补贴资金共计1020万元，全部为海原县2018年统筹整合财政涉农资金,其中，畜禽标准化管理（购牛耳标、信息录入、车辆下乡燃油等）每头10元，共计20万元。最终补贴数量以各项目乡镇实际完成数量核算，并在全县范围内可以调剂。

五、技术路线

由项目乡镇负责清查掌握各自辖区内养牛（场）户→实地检查核实母牛繁殖生产情况→对符合项目补贴条件入选的已繁基础母牛进行仔细的体尺测量→母牛专用耳标佩戴→母牛、犊牛及户主三体合一照相→详细询问畜主情况，包括牛源、品种、年龄、繁殖生产情况等，详细填写“已繁基础母牛基本信息登记表” 建档立卡→整理后上报县畜牧站存档→由县畜牧站负责已繁基础母牛基本信息电脑在线录入管理。

六、进度安排

第一阶段：技术培训（2018年1月—3月）编制肉牛冷配改良技术教材，同时加强培训项目改良人员技术人员。

第二阶段：方案编制（2018年4月）制定项目实施方案、计划，并上报自治区农牧厅农业产业化办、县人民政府审核备案。

第三阶段：项目户清查（2018年5月—6月）对全县区域内所有养牛场（户）一一进行养殖现状情况摸底调查，尤其是对当前存栏基础能繁基础母牛数量、年龄、品种、繁殖情况等指标进行详细的摸底调查，建立档案，为项目顺利实施奠定基础。

第四阶段：项目实施（2018年1月—10月）由乡镇负责，农科中心技术人员随时对本辖区内出生（要求犊牛40日龄后进行）并符合本项目建设要求的良种犊牛及已繁基础母牛进行详细登记造册，同时进行耳标佩戴、三体合一照相（已繁母牛、出生犊牛、牛户主）、登记造册，10月15日前把相关资料全部报送县农牧局畜牧站进行计算机在线信息录入等工作。

第五阶段：检查验收（2018年11月）11月10日前完成验收，由项目领导协调小组组织完成项目检查验收，将验收结果经县政府网站公示无异议后兑付补贴资金，同时写出自查验收报告上报自治区农牧厅和县人民政府备案，随时接受自治区督查组的督查检查。

七、验收环节

项目验收执行“两验收、两公示”程序，即乡镇自查验收，公示无异议后，形成自查验收报告，并将项目实施资料整理齐全报送县农牧局申请验收；农牧局组织验收后，将验收结果在县政府网站进行公示，公示结果无异议后，按照各项目乡镇实际完成情况，将项目资金拨付各乡镇，由乡镇负责将补助资金以“一卡通”形式兑付给项目农户。在2018年10月10前完成乡镇自查验收及公示，11月10日前完成农牧局验收及公示。农牧局验收采取抽查的方式进行，每个项目实施乡镇抽查项目户数应不低于项目总户数的30%。

八、项目管理

（一）责任分工：为切实有效地实施好我县草畜产业良种补贴（见犊补母）项目，专门成立海原县2018年农业产业化草畜产业良种补贴项目建设领导协调小组。

组   长： 郑海明  农牧局局长

成   员： 李永龙  农牧局副局长

谢文青  畜牧站站长

各乡镇主管农业负责人

职   责：负责产业化发展规划、实施方案的审定、项目实施监督、阶段评估、检查验收等，制定产业化发展各项政策措施，协调解决产业化项目建设过程中存在的各类问题；监督检查项目实施进度和建设质量；负责项目配套资金争取、落实、管理使用及兑付工作。
    领导小组下设技术指导服务小组

组   长：  李永龙  农牧局副局长

副组长：  谢文青  县畜牧站站长

成   员：  县畜牧站技术人员分三个小组

第一组：   崔世宁  程全福  黄桂儒  赵建武

有关乡镇农科中心主任及畜牧技术人员

负责区域：海城  关桥  高崖  李旺  七营  甘城

             三河  郑旗  贾塘  

第二组：  马启誉  张来宝  田宁海  李玉成

负责区域：西安  树台  关庄   红羊  史店

曹洼  九彩  李俊   甘盐池

有关乡镇农科中心主任及畜牧技术人员

   第三组：  宋  莉  何文梅  马巧芸  丁继敏

冯  秀  田慧英

职  责：第一、二组做好项目建设各个环节技术服务指导，包括种基础母牛体尺、皮毛、生产性能等指标项测定、耳标佩戴、照相、登记等，第三组做好建档立卡、良种肉牛管理系统计算机信息录入、在线管理等工作，同时建立完善项目相关档案，产业相关政策及市场行情新动态、新信息的采集等工作。

（二）严格项目资金管理：

1、严格按照项目资金安排计划、项目建设内容、标准要求进行落实，规范操作，不得随意增减、变更。项目完成并经验收合格后，及时兑付项目补助资金。

2、建立农业财政（农业产业化）项目资金专户，在产业化项目建设领导小组的全程指导、监督下，严禁截留、挤占和挪用项目资金，严格做到专款专用，杜绝项目资金挪用或流失现象的发生。

（三）建立项目可追溯体系：建立完善新生犊牛的可追溯管理体系，与动物防疫的牲畜标识相结合，对母犊佩戴专用耳标、建档立卡及计算机在线信息录入，实现后备基础母牛个体的生长、配种、妊娠、防疫等生产管理基本信息的可追溯查询。

（四）维护项目建设信用制度：严格按照项目实施方案要求，保质保量按按期完成各项建设任务，并建立完善的项目管理制度，使项目建设、资金使用合理规范，项目完成后，做好项目的验收准备工作，材料全面，真实有效，顺利通过区检查验收，为今后争取项目树立良好的形象。

（五）加大项目建设舆论宣传：通过有线电视、黑板报、简报、标语，发放宣传材料，算帐对比，肉牛改良操作技术现场演示，优质品种生产成果观摩等形式，大力宣传优质品种对肉牛养殖效益的显著影响差异，提高广大养殖户的认识水平，激发广大养殖户进行品种改良的积极性和自觉性，引导带动广大养殖户走优质品种养殖的路子，转变畜牧业生产增长方式，提高肉牛单位生产力，增加养殖效益。

（六）加强项目监督检查：项目建设领导小组定期不定期对项目实施情况进行实地跟踪调查，及时解决项目实施过程中出现的各类问题，同时加强对技术工作人员的督促管理，保证技术工作组能按照区制定的肉牛繁育犊牛技术规程进行选育登记，不走过场，不走形式，使项目建设能高标准、高质量按时顺利完成。

九、工作要求

（一）强化组织领导：县农牧局要切实加强与项目乡镇的衔接合作，乡镇负责具体实施落实，农牧局负责技术指导配合，各司其职，紧密合作，严格按照技术操作要求开展工作。

（二）严格工作程序：具体实施技术人员要认真负责，深入一线，严格按技术路线要求标准开展工作，做好表册登记、耳标佩戴、照相、计算机在线信息录入等工作，要求所填表格字迹要清晰，不能涂改，所拍照片为“三体合一”，即所登记的已繁母牛、出生犊牛、牛户主应在同一张照片上显示，要求母牛为侧面站立，相片中能显示出所佩戴的耳标号，牛户主为正面站立，能清晰识别出户主身份。

（三）严肃工作纪律：在县产业化项目领导小组的领导下，实行逐级目标责任制和奖罚制度，做到乡镇、农牧局分工明确、责任到位，确保项目保质保量按时完成。

附件：1-1. 海原县2018年已繁基础母牛基本信息登记表

1-2. 宁夏回族自治区良种肉用母牛牛只编号实施办法

1-3. 2018年各乡镇见犊补母任务及资金分配表

海原县农业产业化领导小组办公室

2018年7月24日