海原县市场监督管理局关于印发《市场监管领域冬春季火灾防控工作实施方案》的通知

各股室，各所、队，协会：

现将《市场监管领域冬春季火灾防控工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

海原县市场监督管理局         

2019年12月20日         

（此件公开发布） 

市场监管领域冬春季火灾防控工作实施方案

为切实加强今冬明春火灾防范防控工作，预防和遏制火灾事故的发生，根据自治区市场监管厅《关于印发<市场监管领域冬春季火灾防控工作实施方案>的通知》及县安委会《关于印发海原县冬春季火灾防控工作实施方案的通知》精神，县市管局决定从即日起至2020年全国“两会”结束，集中开展今冬明春火灾防控工作。

一、工作目标

为严格履行市场监管部门的消防安全职责，深入贯彻落实自治区政府关于冬春季火灾防控工作的整体部署，积极推动部门职能落实，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大人员免遭火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县消防安全形势稳定。

二、组织机构

成立以局党委书记单进虎为组长，分管副局长张汉祥为副组长，各股、所、队、协会负责人为成员的冬春季火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室在特种设备监察股，张汉祥任办公室主任，负责冬春季火灾防控工作安排部署、跟踪问效、检查考评、通报进展情况、总结报送相关信息等工作。

三、工作内容

1、开展“三合一”及人员密集场所消防安全治理。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，督促公共娱乐场所、“三合一”场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构密集型企业等人员密集场所落实主体责任，对照“六加一”措施开展火灾隐患自查自改，加强人员密集场所的特种设备安全检查，该停业的停业，该关闭的关闭，紧盯不放，一查到底，切实消除火灾隐患。对商业综合体逐个进行排查登记，全面摸清消防安全现状；督促多产权、多单位、多业态的城市综合体严格落实特殊消防设计和针对性技术措施，明确消防安全主体责任，完善消防安全管理制度，加强特殊管控措施。督促单位开展消防设施维护保养，确保消防设施完好有效。（责任单位：市场管理股、各市场监管所）

2、集中整治电动自行车消防安全隐患。按照集中治理工作要求，督促电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等各单位进行隐患自查并积极整改。重点加强电动自行车销售环节的监督检查，加强对电动自行车经销商销售充电器、锂电池行为的监管，严厉查处违法销售不符合新标准、未获得ＣＣＣ认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车、非法拆解、改装和维修充电器、锂电子电池的行为。对销售违标车辆的，要依法责令停止销售，并予以罚款、没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：特种设备监察股、各市场监管所）

3、开展生产领域和销售领域消防产品监督检查。加强生产和销售领域消防产品的监督检查，重点对强制性产品认证（CCC）电气类消防产品（手提式灭火器、防火门、消防水带）生产许可证获证企业的日常监管，大力查处无证非法生产和制售假冒伪劣消防产品违法行为，加大消防产品批发市场、销售门店的监督检查力度。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击制售不合格和无厂名、厂址等来源不明消防产品违法行为。（责任单位：特种设备监察股、各市场监管所）

4、开展流通领域电气产品质量安全检查。重点加强电气产品（电线电缆、低压电器、开关插座等电器产品）检查，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品行为，集中销毁假冒伪劣电气产品，严肃处理违法责任人，要督促电气产品经营者建立并执行进货查验、索票制度，严格把控产品进货来源关口，从源头上保证电气产品质量安全。（责任单位：市场管理股、稽查大队、各市场监管所）

5、认真抓好单位内部火灾防控工作。要严格落实消防安全责任制，加强内部公共消防设施管理，定期组织人员对消防栓、灭火器、配电箱、水路管道等进行检查，及早发现安全隐患，加强本单位及各所办公室、实验室、机房、餐厅、车库以及各类死角等易发生火灾的场所的安全管理，逐一排查隐患。要针对冬春季节火灾等各类事故特点和应急处置工作要求，完善应急预案，规范应急程序，加强实战演练，做到快速响应，使所属人员掌握基本的消防安全知识、逃生方法和应急处置救援方法，确保一旦发生火灾，有序组织撤离。（责任单位：各股室、队，各市场监管所）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2019年12月20日-12月27日）。各市场监管所结合实际，根据工作方案，明确职责任务，细化工作措施，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（2019年12月27日-全国“两会”结束）。各市场监管所集中开展排查、检查，对检查中发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，跟踪督促整改。

（三）总结考核阶段（全国“两会”结束后5日内）。对冬春季火灾防控工作情况汇总，组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善的防范防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，切实落实安全主体责任。要充分认识开展今冬明春季火灾防控工作的意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防范防控基础的重要举措，制定具体实施措施，认真抓好落实、抓出成效。逐级压实责任，进一步增强风险意识，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春季火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）强化监管协作，切实落实监管履职到位。要将今冬明春火灾防控工作纳入议事日程，联合开展消防安全检查，要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（三）严格督导，切实消除安全隐患。

要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查力度，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

各市场监管所制定的安排于12月22日前报领导小组办公室，每月24日上报当月工作开展情况，全国两会结束后及时上报工作总结。（联系人：杨彦成，联系电话：4015790）。