海原县人民政府办公室 关于印发中部干旱带海原西安供水 水源工程实施方案的通知

各乡镇人民政府，海城街道办，甘盐池种羊场，政府各部门、各直属事业单位：

《中部干旱带海原西安供水水源工程实施方案》已经县人民政府常务会议研究同意，现予印发，请认真抓好落实。

海原县人民政府办公室

2021年9月22日

（此件公开发布）

中部干旱带海原西安供水水源工程

实 施 方 案

为深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区（市）的要求，紧紧围绕县委、政府“四大提升行动”和四权改革，持续完善水利基础设施建设，进一步改善农业灌溉条件，促进用水权改革。结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，将水资源作为最大的刚性约束，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推进水资源节约集约利用，有效补充地下水，保护当地水生态、保障地区生态安全。促进流域水网，县域水网构建，库坝池水网水体互联互通，有序高效利用。助推黄河流域生态保护和高质量发展。

二、建设内容及实施步骤

工程设计灌溉面积12万亩，规划以高效经济作物为主。工程估算总投资13.59亿元。其中水源工程7.75亿元（原投资6.97亿元，由于钢材等原材料涨价，经重新核算），配水工程3.44亿元，田间工程投资2.4亿元。工程计划自2021年12月开工建设，2023年底全部竣工通水投入试运行，工期两年。

水源工程：设计从七干渠末梢高崖水库取水，新建四级扬水泵站，泵站净扬程为470m，总扬程583m，泵站设计流量1.6立方米每秒，铺设输水压力管道69公里，配套各类管线建筑物331座。

（一）项目前期阶段

水务局负责于9月20日前编制完成项目建议书、可行性研究报告，并上报发改局，发改局负责于9月25日前完成项目建议书的批复、可研报告的评审和批复工作；水务局负责于9月25日前编制完成初步设计报告，发改局负责于9月30日前完成项目初步设计报告评审、批复等工作。

（二）项目建设

由水务局负责于2021年11月30日前完成工程招投标；水务局牵头，发改局、住建局、各相关乡镇配合于2021年12月5日前完成设计单位技术交底，施工图技术审查。12月10日工程开工，同时组织召开工程征地事宜专题会议，自然资源局开始办理土地相关事宜。设计单位和施工单位开始放线，统征组、水务局开始征地，各乡镇做好本辖区内的协调工作。12月20日前完成征地与工程进场准备工作。

2021年12月开始水源工程建设，2023年12月完工。2024年5月至10月进行竣工验收。

三、组织保障

（一）加强领导，明确责任。成立以政府主要领导任组长的组织领导机构，指导、协调、推进项目建设工作。各相关单位、乡镇要按照方案要求主动对接认领，成立工作专班，明确责任，统一部署，各司其职，通力协作、密切配合全面推进。

（二）统一思想，提高认识。各相关单位、乡镇要把中部干旱带海原西安供水水源工程建设作为一项重要任务来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，以高度的责任感和紧迫感，紧盯目标，倒排工期，强力推进。

（三）统一规划，严格标准。树立实用、节约、生态、可持续的生态发展理念。项目实施要严格工程建设程序，坚持统一规划，合理布局，高标准、严要求，严控规划设计工程，确保工程设计质量。

（四）严肃要求，强化责任。各相关单位、乡镇要按照实施方案要求，将各项工作任务具体落实到责任人，明确时限节点，确保按时保质保量完成规定的建设任务，县水务局每15天将工程完成情况以专报形式报县委、政府主要领导和分管领导。对工作中推诿扯皮，责任不落实的单位、工作人员将严肃追究责任。

附件：1.中部干旱带海原西安供水水源工程组织领导机构

2.中部干旱带海原西安供水水源工程推进计划表

附件1

中部干旱带海原西安供水水源工程

组织领导机构

为加快推进中部干旱带海原西安供水水源工程建设，决定成立中部干旱带海原西安供水水源工程组织领导机构如下：

组 长：张 鹏 县委副书记 代县长

副组长：强 斌 县委常委 常务副县长

贾治林 副县长

成 员：石彦才 县政府办公室主任

魏克军 县发改局局长

罗发强 县财政局局长

张广平 县水务局局长

包兆武 县审计局局长

安 云 县公安局政委

罗成礼 县自然资源局局长

周玉宁 县文广局局长

李忠国 县审批服务管理局局长

张汉东 中卫市生态环境局海原县分局局长

罗永平 海城镇党委书记

洪兴志 西安镇党委书记

马海燕 关桥乡党委书记

方成明 县交通运输局副局长

马国峰 海城供电公司总经理

领导小组办公室设在县水务局，贾治林同志兼任办公室主任，张广平、魏克军、罗发强同志兼任办公室副主任。领导小组统一领导中部干旱带海原西安供水水源工程建设，按照工程建设要求，指导、协调、推进项目建设。

各成员单位职责：政府办负责项目相关协调工作；发改局负责工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查、批复，项目各阶段验收及竣工验收；财政局负责项目财务测算、物有所值报告、财政承受能力论证报告的审查、批复，筹措项目资本金和建设补助资金的落实。参与项目竣工验收，督导检查项目资金使用情况；公安局参与社会稳定风险分析评估报告的审查、批复，负责工程建设治安管理，严厉打击项目建设过程中恶意阻工现象；水务局为项目实施单位。负责按程序组织有资质的规划设计单位编写工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、计施设计报告及施工图，并组织咨询、上报。负责委托有资质的第三方机构编写工程土地预审及项目现选址意见书、环境影响评价、社会稳定风险分析评估、水资源论证、文物考古调查、使用林地可行性、水土保持方案、节能评估、压覆矿产资源状况、地质灾害危险性评估、供电专项设计等报告，并组织审查，上报、批复。负责工程建设全过程监管，配合发改局做好各阶段验收及竣工验收；审计局负责项目资金使用审计工作；自然资源局负责土地预审及项目选址意见书、压覆矿产资源状况、地质灾害危险性评估、使用林地可行性报告审查及批复，土地征收。负责项目建设用地统征和补偿工作；文广局负责项目文物考古调查报告的批复和工程建设过程中避让文物的指导工作；中卫市生态环境局海原县分局负责环境影响评价报告的审查、批复；交通运输局负责工程建设过程中管道穿越公路的报批和协调工作；海城供电公司负责协调对接中卫市供电公司，做好西安供水工程接电准入；相关乡镇配合做好项目前期规划工作，负责做好本辖区统征土地分解、拆迁和青苗补偿工作，协调项目建设正常进行。

附件2

中部干旱带海原西安供水水源工程建设进度计划表

附件2

中部干旱带海原西安供水水源工程建设进度计划表