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海原县人民政府办公室关于印发县政协十一届六次会议提案办理工作“五定”方案的通知

索引号 20210407102021430 文号 生成日期 2021-03-25 16:30:00
公开方式 主动公开 所属机构 海原县政府办 责任部门 海原县政府办

海政办发〔2021〕36号



各乡镇人民政府,甘盐池种羊场,海城街道办,政府各部门、各直属事业单位:

《县政协十一届六次会议提案办理工作“五定”方案》已经县人民政府第97次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                   海原县人民政府办公室    

2021年3月24日     

(此件公开发布)


县政协十一届六次会议提案办理

工作“五定”方案

县政协十一届六次会议共确定提案建议43件,其中提案40件、建议3件。为进一步明确责任,全力抓好落实,特制定本方案。

   一、提案建议内容及责任分工

(一)提案(40件)

    1.关于对海原县境内古村落进行保护的提案

提案者:李进兴  马仲明

案  由:海原县境内有古村落300多处,具备地坑窑、崖窑、石崖窑、箍窑、青砖瓦房、古堡等各种类型,体现了不同时期的古村落,数量众多、丰富多彩、形状独特,是不可多得的文化旅游资源。但是,近些年来,由于经济快速发展和扶贫工作开展,拆旧建新,危窑危房改造,典型的古村落消失比较快,目前古村落已不到10处。

建  议:一是文广局负责古村落摸底,制定我县古村落保护和旅游发展规划,对关桥乡八斗村、李旺镇青糜子湾树立保护牌并予以保护;二是住建局负责,县政府予以一定资金划拨,对我县境内现存古村落进行逐级申报、修缮。

责任领导刘文杰

承办单位文广局

协办单位:住建局、财政局、关桥乡、李旺镇

责任时限:2021年9月底

2.关于加强县城住宅小区楼顶太阳能热水器管理的提案

提案者:杨敏霞

案  由:县城早期住宅小区楼顶安装使用太阳能热水器,历经多年,管道老化,加之太阳能热水器底座区域和固定装置在维修时无法重新铺设防水层,漏水、漏雨现象时有发生,且不易维修,造成顶楼住户财产损失,严重影响住户生活。

建  议:加强县城住宅小区楼顶太阳能热水器管理,防止老旧小区楼顶漏水、漏雨,保障居民切身利益,营造良好宜居环境。

责任领导强  斌

承办单位海城街道办

协办单位:住建局

责任时限:2021年9月底

3.关于加强网络直播管理的提案

提案者:摆玉珍

案  由:随着光纤入户和互联网迅速发展,极大的丰富了农民业余生活,但存在着一些低俗直播内容,影响人们价值观。

建  议:一是宣传部、网信办加强对网红的宣传教育;二是加强网络直播监管;三是对群众举报问题要及时协调解决。

责任领导:刘文杰

承办单位:网信办

协办单位:宣传部、文广局

责任时限:2021年9月底

4.关于加强居民小区物业管理的提案

提案者:姚文梅  肖  成  柳映祖  田兴

案  由:近年来,县城已建成利民、富民花园、海盛国际、四季花城、闽宁华府等规模较大的居民小区,并成立、引进多家物业服务公司,但是很多物业服务公司的服务水平与居民的要求存在较大差距,各小区物业管理矛盾日渐突出。一是物业服务专业性不强;二是收费标准不合理;三是业主权益得不到维护。

建  议:一是加强对物业服务企业的监管力度;二是加大对从业人员的专业培训;三是大力推行物业服务事项、收费公开公示制度;四是成立业主委员会。

责任领导强  斌

承办单位海城街道办

协办单位:住建局

责任时限:2021年9月底

5.关于对小河至关庄乡公路提升改造的提案

提案者:田德宝   

案  由:小河至关庄乡公路破损严重,路面开裂起皮,夜间标线反射度不佳,公路塌陷严重,表面拉裂,平整度差。

建  议:交通部门开工建设小河至关庄乡公路提升改造工程。

责任领导贾治林

承办单位交通运输局

协办单位:关庄乡

责任时限:2021年9月底

6.关于在县城各学校门口增加公交车密度的提案

提案者:丁成仓

  由:目前我县没有校车接送学生,上下学时部分学生乘坐公交车,车内十分拥挤;部分小学生由家长接送,高年级学生骑电动车或自行车,放学后造成县内交通拥挤、安全隐患非常大。

      议:在县城各学校门口增加公交车密度。

责任领导贾治林

承办单位交通运输局

协办单位:公安局

责任时限:2021年9月底

7.关于进一步推进校园电子监控全覆盖的提案

 提案者:潘  雅

    案  由:目前校园安防监控存在一定的监控死角,监控设备质量差,建设标准不统一。

  议:在校园师生活动频繁且存在监控死角的区域增设电子监控设备,对现有安防监控系统设备更新升级,确保“平安校园”建设有成效。

责任领导丁  芳

承办单位教体局

协办单位:公安局

责任时限:2021年9月底

8.关于对县内红色革命遗址遗迹实施保护的提案

提案者:田玉龙  

案  由:海原县是红军西征的主战场,是“海打战役”的核心区,也是豫海县回民自治政府重要组成部分。据普查和研究挖掘,海原县境内现有红军战斗遗迹、红军军事会议会址、红军高级将领指挥部驻地遗址、红军坟等红色革命遗址遗迹40余处,在全区都是十分罕见的,被党史专家称为宁夏红色资源的“富矿区”。但是这些红色革命遗址遗迹由于普查发掘较晚,保护措施没有及时跟上,目前,仅有1处被县人民政府立牌保护,5处被党史和地方志部门立牌宣传标识,采取的保护措施有限,破坏、损毁十分严重。

建  议:一是组织专门力量,通过实地考察、走访等方式,对我县现存红色革命遗址遗迹进行再普查再挖掘;二是编制《海原县红色革命文物保护规划》,对县内现有红色革命遗址遗迹做到应保尽保,全部立牌保护,命名为县级文物保护单位,并对重点文物逐步申报,升级为区级文物保护单位;三是对县内关桥堡会议会址、贺家堡红二方面军总指挥部驻地遗址、祁家堡子红一军团指挥部驻地遗址、甘盐池红军总部遗址等部分重点红色革命遗址遗迹,实施抢救性恢复建设,布置红色展厅,打造红色教育基地和红色旅游景点,实施开发保护。

责任领导刘文杰

承办单位文广局

协办单位:党史和地方志研究室住建局

责任时限:2021年9月底

9.关于加强美丽村庄建设的提案

提案者:王建鹏  田风武  薛正东

案  由:党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,目的就是建设美丽乡村,改善农村人居环境。虽然我县已实施了美丽乡村建设,但是还存着规划不完善、覆盖面小、农民增收渠道不宽、群众积极性不高、资源分散“撒胡椒粉”等现象。

建  议:一是以规划为龙头,提高美丽乡村规划标准,连点串线打造美丽乡村示范带;二是优先以两核四镇和主干线公路两侧村庄为建设重点,分期推进美丽乡村建设。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:农业农村局

责任时限:2021年9月底

10.关于收集处理我县农村生活污水的提案

提案者:田术同  马彦学  薛正东  李玉贵

案  由:目前,我县除李旺镇、高崖乡、七营镇、郑旗乡、贾塘乡、西安镇、树台乡、红羊乡等8个乡镇建设了农村污水处理站,其他乡镇污水设施建设滞后,污水直排现象突出,几乎所有生活污水均没有经过处理,直接排入了河道、池塘或排出室外空地后任意渗入地下,严重污染河水和井水,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

建  议:一是配套完善乡镇污水处理设施,在史店乡、关桥乡分别建设1座农村污水处理站,杜绝污水直排对环境的影响,改善当地人居环境;二是加大乡镇生活污水排放检测力度,确保农村生活污水集中处理达标、有效利用。

责任领导强  斌、刘文杰

承办单位住建局、生态环境分局

协办单位:史店乡、关桥乡

责任时限:2021年9月底

11.关于支持海原县运输产业发展的提案

提案者:刘正忠  包国成  王红霞  张学昌  虎卫军

            马海玉  王占福  田玉仓  马永胜  许海军

            席建国  鲍  福  田兴忠  王海霞  余正财

案  由:交通运输是我县经济社会发展的主导产业,也是近年来县委、县政府着力培育发展的四大“离土”产业之一,对巩固拓展全县脱贫攻坚成果、促进全县经济社会健康可持续发展、带动群众致富奔小康发挥着极其重要的作用。但受主、客观条件制约,我县交通运输业发展存在从业人员素质低,经营主体多小散,特别是抗风险能力弱等短板,制约着交通运输产业转型升级和高质量发展。

建  议:加大交通运输产业支持力度,积极落实政府货运车辆事故风险救助,切实发挥政府风险救助的兜底功能,提升交通运输产业抗风险能力,更好服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

责任领导贾治林

承办单位交通运输局

协办单位:财政局

责任时限:2021年9月底

12.关于提高社区专职网格管理员薪酬的提案

提案刘正忠  王红霞  张学昌  虎卫军  马海玉

      王占福  田玉仓  马永胜  许海军  席建国

      鲍  福  田玉龙  田春宝  冯  智  张静泽

      陈  刚  马进福  薛正东  李玉贵

案  由:目前,我县辖11个社区,有专职网格管理员近70人,肩负着社区治理、便民服务、相关政策的贯彻落实、各类信息采集、核查和确认等工作,工作量大,任务繁重。但是,网格管理员人均月薪酬只有400元。

建  议:进一步提高社区专职网格员薪酬标准,建立薪酬增长机制,确保年内薪酬有较大幅度提高,充分调动社区专职网格管理员工作积极性,从而提升服务能力和水平。

责任领导强  斌

承办单位财政局

协办单位:人社局、海城街道办

责任时限:2021年9月底

13.关于公开招聘幼儿园教师的提案

提案者:刘正忠  王红霞  张学昌  虎卫军  马海玉

            王占福  田玉仓  马永胜  许海军  席建国

        鲍  福  潘晓华    王建鹏

   案  由:全县共有各级各类幼儿园62所,其中公办60所、民办2所,一类幼儿园6所、二类幼儿园56所,小学和教学点附设幼儿班452个,学前在园(班)幼儿15399人,共聘用幼儿教师921人。目前,全县聘用教师工资最高2000元/月,最低1500元/月,每年发10个月工资,2个月(假期)没有工资。各幼儿园聘用教师均没有参加社会保险,只购买了商业保险“校园保”50元/年,而且在现聘用的教师中部分还没有教师资格证书。

   建  议:一是通过政府购买服务的方式,公开招聘具有学前教育资质的幼儿教师(一定量的男幼教);二是按照有关规定和标准发放工资,并缴纳社会保险费,以稳定学前教师队伍,促进我县学前教育高质量发展;三是出台相关政策保障,统一培训雇佣高素质保安人员,确保校园安全。

责任领导丁  芳

承办单位教体局

协办单位:财政局、人社局

责任时限:2021年9月底

14.关于拓展我县职业中学教育模式的提案

提案者刘正忠  王红霞  张学昌  虎卫军  马海玉

        王占福  田玉仓  马永胜  许海军  席建国    

        鲍  福  马志强

   案  由:目前,我县职业中学教育模式单一,现有的学科和专业已不能适应当前就业需要,根据市场需求实行联合办学势在必行。

    建  议:职业中学申请适应当前市场所需的专业,与具备条件的培训机构(企业)联合办学,设置适应目前经济社会发展需要的专业,提升学生和劳动力技能水平,培养高技能人才,确保精准培训,广域就业,增加收入。

责任领导丁  芳

承办单位教体局

协办单位:人社局

责任时限:2021年9月底

15.关于拓宽第五幼儿园出入通道的提案

提案者刘正忠   王红霞   张学昌   虎卫军   马海玉

        王占福   田玉仓   马永胜   许海军   席建国    

        鲍  福   马志强

案  由:海原县第五幼儿园位于黎明路二小对面教师培训中心后面,目前有学生300多名,教职工40名。虽然园内教学秩序正常,但由于大门距黎明路较远,巷子较窄,且在二小正对面,接送学生高峰时段道路严重拥堵、且没有消防通道。

建  议:拆除教师培训中心及特殊教育学校部分围墙,拓宽第五幼儿园出入通道,既方便接送学生,减轻黎明路通行压力,也便于消防车辆通行,为消防救援创造条件。

责任领导丁  芳

承办单位教体局

协办单位:住建局、海城街道办

责任时限:2021年9月底

16.关于完善驻外劳务服务体系的提案

提案者刘正忠   王红霞   张学昌   虎卫军   马海玉

        王占福   田玉仓   马永胜   许海军   席建国

        鲍  福

案  由:目前,我县驻外劳务工作中心只有厦门、南昌等7个,不能满足劳动力转移需求,为拓展我县劳务就业地域,需新增劳务就业中心,并亟需加快完善驻外劳务服务体系。

建  议:在我县交通运输业务较多的西安、成都、武汉等地建立劳务服务中心,服务货车司机,增加农民收入,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

责任领导丁  芳

承办单位就创局

协办单位:人社局、交通运输局

责任时限:2021年9月底

17.关于推动植绿增绿建设美丽家园的提案

提案者:田小武   张国芳   杨彦宝   杨占虎

案  由:海原县地处黄河中上游、六盘山系的主要水源涵养区、中部干旱带的生态安全屏障,生态区位重要、肩负责任重大。在奋力建设先行区先行市的巨大号召下,海原县要抢抓历史机遇,坚决扛起保护和改善生态环境的重任,大力实施植绿增绿大会战,建设美丽家园。

建  议:一是实施县城、县城周边及海兴开发区绿化0.52万亩;二是实施乡村及庭院经济林供苗65万株,折合面积1.1万亩(乡村绿化0.2万亩、庭院经济林0.7万亩);三是实施主干道路绿化0.24万亩;四是实施经济林建设1.28万亩(枸杞0.52万亩、香水梨0.2万亩、红梅杏0.56万亩);五是其他生态修复工程7.21万亩。

责任领导强  斌、贾治林、杨宝银

承办单位自然资源局、住建局、交通运输局、海兴区规划建设局

协办单位:各乡镇(街道办、种羊场)

责任时限:2021年9月底

18.关于改海原二幼大门的提案

提案者:马春梅

案  由:幼儿园是孩子生活及交流的场所。由于幼儿这个群体的特殊性,他们对周围环境的敏感远远超出了成年人的感受,由此就要考虑周边环境、交通情况、居民居住情况等。海原二幼地处建设路主干道上,放学时候造成交通堵塞,严重影响着县城的交通,且存在极为严重的安全隐患。

建  议:将二幼大门改建到南门广场方向,方便家长接送孩子,缓解交通压力,消除交通安全隐患。

责任领导丁  芳

承办单位教体局

协办单位:住建局、海城街道办

责任时限:2021年9月底

19.关于提高县城污水处理厂中水利用率的提案

提案者:马维国   王满平   田春宝   马仲明   刘金虎

        马宗和

案  由:目前,我县城乡中水利用率低,城乡污水处理厂中水利用配套网管建设严重滞后,县城污水处理厂日均进水量100064.79吨、日均出水量8817.84吨、日均出泥量14.18吨,所出中水直接排到贺堡河,中水利用率不到20%,与我县水资源极度匮乏的实际相比,是一种极大浪费。

  议:一要加大中水回用基础设施建设投入力度;二要完善中水回用配套排水管网建设工程,提倡城市绿化用水、环卫用水使用中水,提高中水回用率。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:生态环境分局

责任时限:2021年9月底

20.关于全面推我县农村公路路长制的提案

提案杨 智  李 云

案  由:截止2020年底,我县农村公路建设达到2600公里,养护压力逐年增加,单靠养护部门,已很难满足需要。推动“四好农村路”高质量发展,农村公路管理养护水平和通行能力的全面提升是其中的关键一环,实行路长制很有必要。

    建  议:全面推行农村公路路长制,建立管护长效机制。按照“县乡道县养、村道乡村养”的管养原则,全面建立县、乡镇、村三级路长制,各级路长为辖区内农村公路建、管、养、运和路域环境整治的总负责人,负责组织、督促辖区内农村公路建管养运工作落实、协调解决突出问题。总路长:为全县农村公路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人,由县政府分管交通运输的副县长担任。县级路长:为辖区内县、乡道的路域环境整治和养护管理的第一责任人,由县交通运输主管部门负责人担任。乡镇路长:为辖区内村道的路域环境整治和养护管理的第一责任人,由乡镇分管交通的主要负责人担任。村路长:为辖区内村道养护管理和路域环境整治的第一责任人,由建制村的主要负责人担任。同时成立县级路长办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由县交通运输局局长担任。                       

责任领导贾治林

承办单位交通运输局

协办单位:各乡镇(种羊场)

责任时限:2021年9月底

21.关于持续推进高端肉牛产业发展的提案

提案者:王海霞   武光峻   李立刚   马风槐   贾松柏

案  由:目前我县高端肉牛产业初具规模,但仍然存在农户散养量大、防疫专业技术人员短缺、饲草供应区域性、季节性不平衡等问题。

议:一是发展规模养殖,配套养殖机械设备;二是完善基础设施,加大高效高产优质牧草引进;三是加大粪污无害化处理力度,建立防疫长效机制;四是对养殖户进行建档管理;五是加大专业技术人员的引进与培养。

责任领导孙占宏

承办单位农业农村局

协办单位:各乡镇(种羊场)

责任时限:2021年9月底

22.关于建立供暖企业监管长效机制的提案

提案者:王红霞   武芳梅   田春宝   马仲明   刘金虎  

      马宗和

案  由:供热行业与人们生活息息相关。药材公司旁老建行小区、中医院小区、食品公司住宅楼等老旧小区,室内温度长期不达标,不仅影响广大居民的正常生活,而且使居民利益受损。根据《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条规定:供热期间,居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃,其他部位温度应当符合设计规范标准要求。

  议:一是行业主管部门加大监管力度,督促企业严格执行《条例》;二是供热期室内温度不得低于20℃。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

23.关于在县城内规划建设停车场的提案

提案者:马海文   马尚钰   田海明   杨志琼   薛汉霞  

        杨淑芳

案  由:近年来,随着我县经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,机动车拥有量迅速增加,交通压力大,加之老城区公共停车泊位相对较少,各商圈、学校、行政办公、餐饮娱乐等场所以及部分建成年代较早的居住区,停车难现象较为突出。

建  议:一是结合我县棚户区改造,在鼎城小区至四中之间、文联社区、东城社区等合理规划停车场;二是在主要街区划定停车泊位,可在晚9点至早7点时间段内停车。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

24.关于支持家政服务业发展的提案

提案者:王建鹏  

案  由:近年来,我县家政服务业快速发展,已经成为农村妇女就业的一个很好选择。但是还存在政策配套不足、培训服务水平不高、缺乏龙头企业引领、监督管理滞后等问题,需要政府重视推动解决。

建  议:提升家政服务业战略地位,将家政产业发展纳入乡村振兴规划,作为提升农村妇女综合素质的重要举措,出台配套政策,解决培训资金,加强培训管理,培育家政龙头企业,打造家政服务品牌,落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30号),促进员工制家政企业发展,保障从业人员合法权益,推动家政产业健康发展。

责任领导丁  芳、刘文杰

承办单位人社局、工信商务局

协办单位:各乡镇(街道办、种羊场)

责任时限:2021年9月底

25.关于整治学校周边环境的提案

提案姚文梅

案  由:学校周边环境问题是社会各界关注的问题,关系到广大青少年的健康成长,关系到学校的稳定和发展。多年来,随着社会各界努力,校园周边环境有所好转,但是还存在一些不容忽视的问题:一是在学校周边开设的商店、小吃摊位条件简陋,卫生状况差;二是学校周围无照车辆过多,上下学交通拥挤;三是200米以外流动烧烤摊贩多;四是回中对面建设的游乐场,给很多人提供了就业机会,但晚上摆地摊,噪音极大,直接影响教师工作和学生学习。

建  议:一是高度重视学校周边环境整治,对学校周边500米以内环境卫生脏、乱、差的现状,定期开展调研,摸清实情,研究出台解决措施;二是有关部门要严格监管,清除上下学期间专门针对学生营业的小商贩,消除食品安全隐患;三是有关部门统一协调,解决回中对面游乐场晚间夜市的噪音与学校师生工作学习的矛盾,尽量消除噪音,还学校一个安静舒适的学习环境;四是有关执法部门聘请学校领导或有关教师为特约监督员,协助日常监督检查,促进学校周边环境改善。

责任领导强  斌、丁  芳、贾治林

承办单位住建局、教体局、市管局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

26.关于加强绿化管护助推美丽城市建设的提案

    提案者:田进栋   田兴胜   肖  成

案  由:近年来,随着“生态立县”战略、国土绿化行动、植绿增绿大会战的深入推进,海原县城已经改变了过去绿化面积少、种树费用高、成活率低的状况,绿化面积达到3200余亩,绿化率达38%。但绿化树木的管护水平还比较低,主要表现在绿化树木的枯死枝、过密枝、下垂枝较多,影响绿化质量、街道景观、行人安全和交通畅通。

建  议:一是由县自然资源局牵头,建立县城绿化树木种植管护长效机制,巩固提升现有绿化成果,确保绿化树有人种、有人管、能成活;二是由县自然资源局联合县住建局,成立工作专班,及时补植绿化树木,整型修剪枯死、过密、下垂等影响景观和安全的树枝,在确保行人安全和交通畅通的基础上,改善树木外观,保持树形优美和结构匀称,促进生长态势,达到良好的景观生态效果,助推海原建设美丽城市。

责任领导强  斌

承办单位自然资源局、住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

27.关于继续加强县城内非机动车管理的提案

提案者:包国成   席建国   金晓娟

案  由:近年来,我县在加快城区道路建设的同时,公安交警部门采取划分车道、交警疏导、警力巡查、增设电子管理设施等多种措施,特别是加强了高峰时段车辆疏导和秩序维护工作,对改善交通秩序起到了较好的作用。但随着脱贫攻坚和棚户区改造政策的落实,我县经济社会快速发展,人民生活水平显著提高,私家车数量逐年增多,城区交通压力日趋严峻,导致每逢上下学、上下班高峰期堵车问题十分严重,尤其是一些电动车(四轮代步、三轮货运、两轮学生和市民用)不遵守交通秩序,超速行驶、逆行、闯红灯、走人行道、转弯路口随意调头等,不但影响了正常的交通秩序,还存在较大的交通安全隐患。

建  议:一是加强非机动车驾驶员宣传教育,交警部门联合相关部门,利用新闻媒体、社区、学校、微信、传单等方式,强化对非机动车驾驶人员的交通法规和安全知识教育,引导驾驶员文明出行、安全出行,自觉遵守交通法规;二是完善非机动车管理办法,结合实际,进一步完善非机动车管理办法,对城区非机动车辆加强管理,对从事货运的三轮电动车进行登记管理,对驾驶人员进行基本的准驾培训;三是聘请交通协管员定期疏导,聘请有责任心的交通协管员在主要十字交通路口、重点区域设岗指挥,引导非机动车按序行驶,在上下学、上下班等重点时段更要做好指挥和疏导工作;四是加大非机动车执法监管,交警部门联合城管等部门,采取定点检查和流动巡逻相结合的办法,加大对城区主要道路及学校等重点区域的执勤和巡逻力度,对非机动车驾驶人的违法行为进行教育、警告,对屡教不改、情节恶劣的,依法采取公开曝光、适当罚款等方式进行处罚,遏制非机动车违法违规行为,维护城区正常交通秩序。

责任领导强  斌、张赞军

承办单位住建局、公安局

协办单位:交通运输局、教体局、海城街道办、融媒体中心

责任时限:2021年9月底

28.关于提升新一届村“两委”班子履职能力的提案

提案者刘正忠   包国成   王占福   虎卫军   马海玉

            田进昌

案  由:目前,全县村“两委”换届工作已全面完成,为进一步推进乡村振兴战略的实施,提高村“两委”班子履职能力,使村“两委”班子工作规范运行。

建  议:一是加强新一届村“两委”班子成员文化、科技、法律等综合素质的培训,提高自身素养;二是强化村“两委”班子政治意识和规矩意识,增进班子成员凝聚力和向心力,更好地服务于民。

责任领导丁  芳、张赞军

承办单位组织部、民政局、司法局

协办单位:各乡镇(街道办、种羊场)

责任时限:2021年9月底

29.关于实施小流域综合治理的提案

提案者:杨占虎   田大奇

案  由:海原县地处中部干旱带,区位重要,生态环境脆弱,为改善我县生态环境,加快生态文明建设体制改革,实施全县小流域综合治理,形成节约资源、保护环境和生态改善的空间格局、产业结构、生产方式。

议:综合农业农村、水务、自然资源等部门,整合项目资金,实施山水田林路草综合治理,宜林则林,宜草则草,宜水则水,实现山顶林草戴帽,山坡梯田缠腰,山脚沟坝拦洪,做到水不下山,泥不出沟,山青水秀,林粮丰茂。

责任领导强  斌、孙占宏、贾治林

承办单位自然资源局、农业农村局、水务局

协办单位:各乡镇(种羊场)

责任时限:2021年9月底

30.关于大力发展我县小杂粮产业的提案

提案人:田禧裕   李进兴   武光峻

案  由:我县地处中部干旱带,全县耕地大部分都属雨养农业区,光照充足、昼夜温差大、雨量主要集中在七、八、九这三个月,年降雨量少且集中、耕作地形的不规范就决定了小杂粮成为这个地域的优势作物,海原早就有小杂粮“旱码头(小杂粮的主产地和集散地)”和“油盆(油料作物主产地)”一说,随着人们对健康生活的不断追求,小杂粮的保健功能越来越被大家所公认,因此,因地制宜,加大我县小杂粮种植规模,使之成为我巩固拓展脱贫攻坚成果的优势产业。

建  议:一是科技支撑,示范引领,在不同地区创建多个小杂粮种植示范园区,引进、示范、推广适合本地区种植的小杂粮新品种、新技术,促进小杂粮产业健康快速发展;二是培育提升小杂粮深加工企业,支持产品深加工研究创新,延伸产业链,提高产品附加值;三是注册品牌、采用精包装,加大营销力度。

责任领导孙占宏

承办单位农业农村局

协办单位:科技局、工信商务局

责任时限:2021年9月底

31.关于解决肉牛养殖饲草短缺的提案

提案者:贾松柏   马风槐

案  由:2020年底全县肉牛饲养量突破30万头,其中基础母牛存栏8万头;通过“基础母牛银行模式”,已带动全县1.33万余户,其中建档立卡贫困户1.29万户,通过发展高端肉牛养殖业走上了脱贫致富路。目前存在的短板主要是饲草料短缺,成为制约肉牛产业发展的瓶颈。

建  议:大力开发饲草料资源,建设高产优质苜蓿示范基地,积极实施“粮改饲”项目推广,大面积种植青贮玉米。

责任领导孙占宏

承办单位农业农村局

协办单位:各乡镇(种羊场)

责任时限:2021年9月底

32.关于建设肉牛交易市场的提案

提案者:武光峻   贾松柏   海秀琴

内  容自县委、政府把肉牛产业明确为我县第一大主导产业以来,通过政府引导、项目驱动、大户示范、科技支撑、政策支持等一系列措施,我县的肉牛产业有了突飞猛进的发展。2020年底,全县肉牛存栏量、饲养量分别为15.12万头和30万头,肉牛出栏14.9万头,海原县也被农业农村部命名为全国肉牛产业“一县一业”体系建设示范县。到2025年我县肉牛饲养量达到40万头,成为周边各县乃至全区之首。在扩群增量的同时,如何在牛产业上提质增效、增加农民收入就显得非常重要,其中措施之一就是尽快规划建设肉牛交易市场。

建  议:在三河镇规划建设肉牛交易市场,将该肉牛交易市场打造为“全国高端肉牛产业交易中心”,依托肉牛交易中心逐步形成高端肉牛产业物流集散中心、产业信息中心、会展赛事贸易中心等;依托肉牛交易中心在三河镇建设观光旅游与餐饮休闲为一体的特色小镇。

责任领导孙占宏

承办单位农业农村局

协办单位:工信商务局、住建局、文广局、海兴区社会事务局、三河镇

责任时限:2021年9月底

33.关于进一步保护县城古城墙遗迹的提案

提案者:蒋振彤   田彦贵   冯彦才   冯进国  

案  由海原县城古城墙始建于明末,是用黄土夯实依地形修建而成的,现仅存北面城墙约300米左右,横跨于海原三中校园内,已四处塌陷、破烂不堪,因为是用黄土夯实的,已经不住风雨的冲刷,再经若干年定会坍塌无存。

建  议:对仅存这部分北城墙进行维护,保存好这段城墙,是海原历史的见证。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:文广局、教体局、海城街道办

责任时限:2021年9月底

34.关于海原县“城中村”环境卫生保洁的提案

提案者:杨生福   撒彦清

  由:近几年来,随着经济社会不断发展,我县城区环境卫生整体呈现出较好面貌,但仍存在城中村、城中街道环境卫生保洁参差不齐,环卫设施配置不足,长效化管理混乱等问题,严重影响了整体城区的环境卫生。

  议:一是结合城区交通秩序和环境综合治理工作,将县城“城中村”上下水、道路等各功能区问题按照城市标准,统一由住建局管理,科学规划和布局;二是淘汰敞口式垃圾箱,改为密封式环保垃圾桶,并对垃圾进行及时运清,统一调配环卫工人保洁,并对城中村日常保洁情况进行考核;三是加强环境卫生管理,加强法制建设,抓好建章建制,加大执法力度,对违法违章行为要坚决予以处罚,增强居民保护环境卫生的意识。

责任领导强  斌

承办单位住建局、海城街道办

协办单位:海城镇

责任时限:2021年9月底

35.关于在海原县推进民生救助公众责任保险的提案

   提案者:马守玉   冯  智   孙  霞

   案  由:我县由于低温冷冻、雪灾、风雹、病虫害、洪涝等自然灾害频发,而且自然灾害生活救助资金主要用于解决遭受自然灾害地区的居民无力克服的衣、食、住、医等临时生活困难,紧急转移安置和抢救受灾群众等项支出资金非常有限。

建  议:为提升全社会抵御自然灾害的能力,在海原县推进民生救助公众责任保险,按照中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司制定的《重大事故及巨灾保险方案》中,基本保费以公安户籍人数、户数为依据,可按照每年每人2-5元的标准,政府主导购买,保险机构按照市场化机制运行,加快巨灾保险制度建设,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

责任领导强  斌

承办单位财政局

协办单位:应急管理局

责任时限:2021年9月底

36.关于加强烘焙类食品安全监管的提案

提案者:马顶龙   田风武   马向术

    案  由:烘焙类食品主要包括饼干、面包和糕点等几大类食品,受到众多消费者的青睐。在产销规模快速扩大的过程中,烘焙食品也出现了一系列的质量问题,包括混入杂质、微生物超标、发霉变质等各种问题,各地发生过不少食品安全事件。

建  议:一是加大宣传力度,提高文明经营意识,引导生产者严格把控原料采购,合理合规使用食品添加剂,严格把控卫生条件,定期进行消毒;二是建立健全食品安全管理方面规章制度,使执法者有法可依,经营者守法经营。

责任领导贾治林

承办单位市管局

协办单位:卫健局

责任时限:2021年9月底

37.关于支持建设乡村记忆馆的提案

    提案者:李进兴   高  勇   马维国   金晓娟

    案  由:近年来,随着乡村振兴战略的逐步实施,一些乡镇充分利用现有的学校、旧村部等基础设施,发挥现有资源优势,建成了乡村记忆馆,以更感性的认识,再现了乡村发展的轨迹,弘扬了优秀的传统文化。但目前还存在经费不足、展陈物品少、内涵单一,专业性不强,管理人员少等问题。

    建 议:对曹洼乡曹洼村、海城镇武原村等乡村记忆馆给于项目资金扶持,继续进行相关图片、资料、展馆布展,完善相关设施,成为人们回忆乡愁、乡味、乡情的现实场景,激发爱海原、爱家乡的美好情感。

责任领导刘文杰

承办单位文广局

协办单位:曹洼乡、海城镇

责任时限:2021年9月底

38.关于对县城餐厨垃圾回收处理提案

提案者:李文霞   王满平   田春宝

案  由:目前,我县街道放置的垃圾桶均为混合垃圾桶,但厨余垃圾大部分含有汤水等物质,很容易发霉腐烂,产生恶臭,且容易从垃圾桶中流出,严重影响街道环境卫生及居民身体健康。

建  议:一是增设餐厨垃圾回收专用车辆和专用垃圾桶;二是定时到各餐馆回收餐厨垃圾并集中处理。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:市管局、海城街道办

责任时限:2021年9月底

39.关于在“全民健身中心广场新建公共卫生间”的提案

提案者:武芳梅

案  由:海原县全民健身中心是一座现代化综合性、多功能型的体育场馆,也是我县最大的室内运动场馆, 其户外广场面积约5000多平方米。每天早6点至8点、晚7点至9点都有居民在此健身,但此时馆内已下班,卫生间关闭,户外没有公共卫生间,给广大健身居民带来极大的不便。

建  议:在全民健身中心广场建一座户外公共卫生间,并纳入公共管理,以提升广场卫生条件,便利广大健身居民。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

40.关于对老旧小区进行维修改造的提案

提案者:王红霞   薛正东   李玉贵

案  由: 目前,县城政府西街建行小区、中医院小区、电信小区、原图书馆住宅楼、邮政小区、教育小区等老旧小区楼体年久失修,普遍存在楼顶漏水、墙体脱落、地下管线破损等问题,甚至有腐蚀生锈的钢窗掉落现象,存在很大的安全隐患。小区下水管道不畅,小区内经常出现脏水外溢。供暖管道不循环,采暖期室内温度大多在14度左右,在寒潮来袭时室内温度降至12度以下。小区原住户大部分已换新居,后期住进来的基本是困难群体,存在的这些问题不仅关系到居民的安居,也是社区矛盾的集聚点,与新建和已完成老旧小区改造的小区形成了明显反差。

建  议:对县城所有老旧小区进行维修改造,让小区居民切身感受和享受到发展带来的成果与实惠。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

(二)建议3件)

1.关于县城主要街道更换垃圾箱的建议

提案者刘正忠   王红霞   张学昌   虎卫军   马海玉

        王占福   田玉仓   马永胜   许海军   席建国    

        鲍  福   薛正东   李玉贵   田进昌

案  由:县城主要街道垃圾箱仍然不能进行分类,而且是铁皮制作,垃圾箱内的污物和污水全部自流到街道,造成严重污染。

建  议:将县城街道垃圾箱全部更换能分类处理、密封环保的新型垃圾箱,并合理布放,让县城更美丽,居民生活更舒适。

责任领导强  斌

承办单位住建局

协办单位:海城街道办

责任时限:2021年9月底

2.关于开通县城—海兴开发区快速客运班线的建议

    提案刘正忠   王红霞   张学昌   虎卫军   马海玉

            王占福   田玉仓   马永胜   许海军   席建国

            田进昌

案  由:近年来,随着我县招商引资力度不断加大,中车、华润等一批企业入驻了海兴开发区,老城区在海兴开发区务工及居住的移民日益增多,往返极不方便,海原—海兴开发区快速通行保障,已成为目前急需解决的问题。

建  议:开通海原—海兴开发区快速客运班线,为务工人员及移民往返提供交通便利。

责任领导贾治林

承办单位交通运输局

协办单位:就创局、扶贫办

责任时限:2021年9月底

3.关于在婚姻登记处增设婚姻家庭辅导室的建议

    提案者:王  澎

    案  由:近年来随着全县经济社会快速发展,离婚案件呈逐年上升趋势,引起全社会关注。存在婚姻家庭纠纷中当事人文化程度低,年龄趋于年轻化,挽救、化解婚姻家庭纠纷的措施单一,引发社会矛盾加剧,造成人们价值观混乱。

  议:由民政部门牵头,司法部门配合,积极筹建办公场所、设计运行制度、初步试行婚姻辅导室开展工作,增强我县挽救婚姻家庭的措施。

责任领导丁  芳

承办单位民政局

协办单位:司法局

责任时限:2021年9月底

二、办理要求

(一)加强组织领导。政协委员对政府及其部门提出的意见和建议,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。各乡镇(街道办、种羊场)、各部门(单位)要充分认识做好政协委员提案建议办理工作的重要意义,把政协委员提案建议办理工作作为一项重要工作抓紧抓好,单位主要负责同志要亲自安排部署,亲自研究协调解决有关问题,亲自审核答复意见,务求办理工作取得实效。

(二)加强协作配合。统一交办的提案建议,由承办单位统一答复委员,协办单位在9月20日前将协办情况函告承办单位,承办单位汇总后在9月30日前办复;提案建议由多个承办单位分别负责办理的,各承办单位分别答复。对一些难度大、不能按期办复的提案建议,应在办理期限内向委员说明情况,及时答复,力争办结率达到100%。各承办单位要将答复委员意见同时抄送县政府办、政协办,并于10月15日前将提案建议办理工作总结报送县人民政府办公室。

(三)提高办理质量。各承办单位在办理工作中要认真负责,积极主动,实事求是,着力在解决实际问题和提高办理质量上下功夫,要把“解决问题、讲求实效”作为办理工作的出发点和落脚点,对办理难度大的,要集中力量,加强协调,重点突破;对符合现行政策、有条件解决的,要集中精力尽快解决;因条件所限暂时难以解决的,要制定工作计划,积极创造条件,逐步解决;确实解决不了的,要向政协委员解释清楚并及时作出答复。

(四)强化督促检查。县人民政府将继续把提案建议办理纳入效能目标管理考核体系,适时听取各承办单位办理工作开展情况。县政府督查室将定期不定期采取重点抽查、专门督办、重点督办等方式开展督促落实,对承办、协办单位责任落实情况同一标准考核,在5月底和9月底前对各承办、协办单位办理情况进行督查通报,每通报一次,扣除年终效能目标管理考核分值0.1分,考核通报结果纳入当年年终效能目标管理考核总成绩。各承办单位、协办单位要加强与县政府办、政协办的沟通联系,及时上报办理情况,确保办理工作落实到位。

附件:1.政协提案建议办理答复格式

2.政协提案建议办复征询意见表


附件1                                       

(办理结果)

海原县        局(委、办)

                             签发人:


关于对县政协十一届六次会议

第*号提案建议的答复

×××委员(团体、专委会):

您(贵×××)提出的关于“××××××××”的提案(建议)收悉,现将办理情况答复如下:

×××××××××××××。

                           (承办单位公章)

                            

承办单位联系人:                 联系电话:


注:各承办单位在办理答复文件时,在文件的右上角的括号内,根据以下四种情况“A类”“B类”“C类”“D类”标示办理结果。  

“A类”“B类”“C类”“D类”标示说明:

     1.政协提案建议所提问题已经解决或基本解决的,用“A”标示。

           2.政协提案建议所提问题正在解决或已列入计划准备解决的,用“B”标示。

           3.政协提案建议所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的,用“C”标示。

           4.政协提案建议所提问题留作参考或不可行的,用“D”标示。

附件2

海原县政协提案建议办复征询意见表

提案建议编号

提案建议者姓名

联系电话




案   由


承办单位名称

答复时间


    年   月   日

满 意

基本满意

不 满 意




意见和要求:

填报说明

1.此表由承办单位随同提案答复交提案者三份,由提案建议者填写后分别反馈给政府办、承办单位和县政协提案委员会各一份。

2.满意、基本满意、不满意用“√”号填写。

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相关链接 国家及部委网站 各省区市政府网站 自治区各部门网站 宁夏各市县政府网站 中卫市各部门网站
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