县人民政府办公室关于印发海原县2018年马铃薯种薯采购及发放工作实施方案的通知

海政办发〔2018〕25号

县人民政府办公室关于印发

海原县2018年马铃薯种薯采购及发放工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池管委会，政府各部门、各直属事业单位：

《海原县2018年马铃薯种薯采购及发放工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

                                     海原县人民政府办公室

                                     2018年3月12日

  (此件公开发布)

海原县2018年马铃薯种薯采购及

发放工作实施方案

为培育长期稳定增收产业，加快推进脱毒种薯推广工作，促进马铃薯产业提质增效，为产业助推脱贫攻坚，打造脱贫攻坚示范县奠定基础，经县委、政府同意，决定将自治区2017年马铃薯种薯繁育及主食化专用品种示范推广项目资金整合，采购马铃薯原原种和一级种薯，用于马铃薯产业带脱贫销号村、建档立卡户及种植农户种植。为确保种薯采购、发放、种植工作有序开展，特制定本实施方案。

一、目标任务

为完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系，依托海城镇段塬、曹洼乡脱烈2个高效节水示范基地，建设高垄管灌高效节水马铃薯种薯繁育基地2.1万亩；建设以关庄、红羊、树台为主的南部马铃薯产业带，以曹洼、史店、海城、贾塘、郑旗为主的中部马铃薯产业带，推广脱毒种薯45万亩。采购马铃薯原原种600万粒，免费发放给建档立卡贫困户及海城镇段塬马铃薯繁育基地，用于自繁自育。采购优质一级种薯5000吨，全部免费发放给马铃薯产业带建档立卡户、贫困村及种植农户种植，扩大脱毒马铃薯种薯推广覆盖率。

二、种薯分配

（一）原原种分配。利用自治区马铃薯种薯繁育及主食化专业品种示范推广项目资金240万元，统一招标采购原原种600万粒，通过乡镇（管委会）申请，农牧局统一调拨，全部免费发放给马铃薯主产区建档立卡户、种植农户，开展自繁自育，每户发放1000粒，种植0.2亩。

（二）一级种薯分配。利用自治区马铃薯种薯繁育及主食化专用品种示范推广项目补贴资金200万元，整合县扶贫资金1000万元， 共采购一级种薯5000吨，通过各乡镇（管委会）摸底调查、造册申请，农牧局统一调拨，全部免费发放给建档立卡户及马铃薯产业带种植农户，每户发放种薯不超过1000公斤。

三、进度安排

该项工作从2018年1月开始到2018年11月结束，为期11个月，分三个阶段：

（一）前期准备(2018年3月底前)。制定方案，各乡镇（管委会）成立各级组织机构，分解任务，明确责任，并组织人员进村入户落实种植农户、地块、面积，上报马铃薯原原种、一级种种薯种植农户花名册，积极组织农民做好马铃薯种薯调运、贮备等工作；农牧部门做好马铃薯种薯繁育品种选择、采购等工作，与有关乡镇（管委会）紧密配合，提前做好马铃薯三级繁育体系建设方案和技术规程，组织技术人员做好技术培训，切实提高农户种植和生产管理技能。

（二）种植和田间管理(2018年4月1日-2018年9月30日)。全面开展马铃薯种植工作，各乡镇（管委会）要及时上报原原种、一级种薯种植计划，申请调运，造册发放种薯，与相关部门相互配合，相互协调，按照各自职责完成工作任务。农牧部门要组织技术人员深入生产一线，全面开展马铃薯产业技术指导和技术服务、配合乡镇（管委会）村干部，组织农户做好马铃薯的中耕除草、培土、病虫害防治等田间管理工作。

（三）组织验收阶段(2018年7月1日-2018年7月31日)。马铃薯种薯种植结束后，各乡镇（管委会）及时上报种薯发放花名册，先由项目乡镇（管委会）组织进行自查自验，在乡镇（管委会）自查自验的基础上，县马铃薯产业发展领导小组办公室会同有关部门组织验收，并将验收结果报县项目建设领导小组，验收结果将作为年终考核评优的依据。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任落实。为做好马铃薯种薯采购及发放工作，在县马铃薯产业发展协调领导小组的领导下，成立2018年海原县马铃薯种薯采购及发放工作领导小组，组成人员如下：

组  长：金钟河  副县长

成  员：任广业  发改局局长

        田晓育  财政局局长

        郑海明  农牧局局长

        各乡镇（管委会）行政主要负责人

领导小组下设办公室于县农牧局，农牧局局长郑海明（兼）任办公室主任。负责协调马铃薯种薯采购资金筹措、种薯发放及示范基地建设协调等工作。各乡镇（管委会）、各成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，层层分解任务，落实责任，把2018年海原县马铃薯种薯及时采购到位，发放到位。

（二）规范资金使用，严格资金管理。整合2017年自治区马铃薯种薯繁育及主食化专用品种示范推广项目补贴资金440万元、扶贫资金1000万元，共筹措资金1440万元，用于马铃薯种薯采购，严格实行项目管理，建立马铃薯种薯采购资金专账，确保专款专用，规范资金使用，并建立项目资金审计制度。

五、工作要求

（一）加大宣传引导。各乡镇（管委会）、相关部门要成立马铃薯种薯采购及发放领导机构，积极组织乡（镇）、村干部和技术人员深入农户广泛宣传动员，让农民充分认识到发展马铃薯产业在调整农业种植结构、增加农民收入中的积极作用，努力营造马铃薯产业发展的良好氛围。

（二）做好种薯监督检查验收工作。从4月1日-28日期间，县农牧局要组织项目监督检查验收人员和第三方企业对中标企业提供的种薯进行检查验收。通过现场查看薯型、颜色、芽眼，抽样检测、清点数量、称重等办法进行出库验收。各乡镇（管委会）要及时成立相应的种薯发放领导小组，认真做好种薯入库、出库、验收及造册发放等工作。原原种要求不能带任何病毒或类病毒；不能有真菌和细菌性病害侵染；不允许有品种混杂现象；不能有发芽现象，颗粒大小均达3克以上。一级种薯要求保持100%纯度；不带任何病毒和类病毒；不能感染任何细菌病害和危害性癌肿病、线虫病；不能有腐烂、发霉、发芽等现象。严禁用商品薯替代一级种薯，出苗后检验田间植株病毒株数不能超过2%。

（三）及时上报种薯发放花名册。各乡镇（管委会）要于2018年4月1日前向县农牧局报送马铃薯种薯发放工作实施方案。马铃薯种薯发放后，各乡镇（管委会）必须在一周内向县农牧局报送马铃薯发放花名册（产业扶持资金与扶贫资金种薯发放花名册分别登记，以纸质和电子版两种形式同时上报，纸质花名册一式三份，由村级、乡（镇）主要领导逐页签字并加盖村、乡（镇）两级公章后上报，电子版要通过“四化一满意”平台逐级审核上报）。

附件：

1.2018年海原县马铃薯原原种采购分配表

2.2018年自治区产业化资金采购马铃薯一级种薯分配表

3.2018年海原县扶贫资金采购马铃薯一级种薯分配表

4.2018年海原县马铃薯原原种发放花名册

5.2018年自治区产业化资金采购马铃薯一级种薯发放花名册

6.2018年海原县扶贫资金采购马铃薯一级种薯发放花名册

备注：计划分配量可根据实际用量进行调整。