2022年，李旺镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步规范和完善法治政府创建工作、进一步提高普法工作成效，保障广大群众权益，促进李旺镇经济社会持续协调健康发展，确保法治政府建设取得实效。现将李旺镇2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要成效和举措

（一）强化组织领导，重视法治政府建设工作。我镇把法治政府建设作为重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，年初制定年度工作计划，定期研究部署法治政府建设实施工作。

（二）全面加强协调指导力度。镇政府综治中心会同综合执法办公室、司法所、派出所、法庭始终保持与各村密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进，我镇健全政府引导和公众参与相结合的行政决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在制定时我们邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策、对外签订协议、合同、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。

（三）加强镇村干部、辖区群众依法行政的学习培训。把干部学法用法情况、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力。2022年，我镇行政执法人员持证人员19人，综合执法办持证人员5人，未持证2人。2022年在行政村、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动13场次，发放法治宣传资料3000多份，受益群众10000余人。在全国法制宣传日暨“12.4宪法宣传日”开展普法宣传5场次，重点宣传民法典。除此之外，还举办爱路护路、安全出行专题宣传1场，张贴各类宣传海报80余张，悬挂横幅50多条，发放宣传物品、单张共6000余份。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。镇党委强化综治中心力量，综治中心牵头，司法、公安等相关部门配合为人民群众提供更加便捷的法律服务，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，从源头上预防和减少社会矛盾，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。全面落实领导坐班接访、干部走访，让干部沉入基层一线，与群众面对面，及时化解社会矛盾，及时解决群众的困难。健全村委会、综治中心、镇党委“三级”矛盾纠纷调解机制，定期反馈村民关心和反映强烈的热点、难点问题，及时有效开展政策解疑释惑，做通群众思想，将矛盾化解在萌芽之中。与此同时，抓好老上访户稳控转化工作，避免群体性集中上访事件发生。2022年我镇全年共化解矛盾271件（其中：12345市民热线219件，网络舆情6件，县长信箱2件，信访局转办件13件，综治中心接待31件），目前均已化解办结,化解率100%，得到群众一致好评，有效维护了社会和谐稳定，切实增强了信访矛盾化解的责任感、使命感，做到群众合理诉求解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

（五）强化法治宣传，营造全民共建法治氛围。一是大力推动法律进公共场所活动。2022年度开展扫黑除恶、“反电信诈骗”、“平安建设”、“全民禁毒”等大型宣传活动12次，悬挂与法律相关的宣传横幅200余幅、张贴宣传海报600余张，发放宣传资料3000余份，使法制宣传教育深入到全乡各个层面、各类人群。二是积极上好学校法制课。加强青少年法制宣传教育，镇综治中心、派出所、司法所、禁毒办等联合到课堂，会同师资资源加强法制宣传，提高青少年法制教育的参与度。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党委、政府在推进法治政府建设中的领导核心作用。坚持深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实推进法治政府建设第一责任人责任，充分发挥镇党委、政府在推进法治政府建设中的领导核心作用。李旺镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任”，将法治政府建设摆在镇全局工作重要位置，召开专题会议听取和研究法治建设工作。镇党委、政府切实将法治政府建设与镇经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。层层传导压力，压紧压实责任，各职能部门各负其责、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进李旺镇法治政府建设。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。一是始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持深化依法治理举措，推进建设“法治乡镇”。积极推行行政执法责任制，建立和完善行政执法监督机制，全面提高行政执法水平。进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。

（三）严格依法依规决策，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开。进一步加强组织协调，规范政府行政行为，加快依法行政建设步伐，全力推进公共法律体系建设。聘任专业法律事务所律师为镇政府的法律顾问，积极深入村（社区）为群众提供法律服务，办实事，解难题，依法调处各类社会矛盾纠纷。按照规范公开公示镇党委、政府职能、职责、机构设置示意图等，公开镇政府各办公室工作人员姓名、职务和照片，设立党务、政务公开栏。明确镇、村（社区）办事服务事项清单，村（社区）委会加强规范工作日值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村（社区）工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况。一是切实提高执政能力。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力，同时不断优化议事议程。在人事任免、民生政策等重点问题上实行镇领导班子联席会议讨论决定，其他大小会议实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性。定期听取法治政府建设有关工作汇报，研究解决有关重大问题和困难。二是完善用人标准。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同的情况下，优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是加强法治教育培训。严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”。开展党委中心组专题学习，通过自学和集体学习，进一步提升了各级领导干部的法治思维和能力。四是健全考核制度。认真落实领导干部任职前法律知识考察和综合行政执法考试，定期组织开展对执法人员法律素质的抽查测试，将政府工作人员参加法治教育培训情况作为年度考核的主要内容和任职、晋升的依据。

（五）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围情况。一是加强法治知识学习。坚持集中学习和个人自学相结合，全面系统学习关于推进依法治国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，提升知法守法学法用法水平。二是带头执行各项规定。坚持工作职责和法治实践相结合，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，树立正确的价值观、权力观、金钱观，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部群众的表率。三是全面推进普法宣传。围绕党委、政府各项中心工作，各办公室、各行政村密切配合，组织新颁布的法律法规的学习宣传，举办《中华人民共和国民法典》“6·26”国际禁毒日、“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传日等宣传活动，抓好青少年法治宣传教育工作。

三、2022年法治政府建设的不足和原因

2022年度李旺镇法治政府建设工作取得一定的成效，但跟上级的要求仍存在一定差距，具体如下：

（一）理论学习有待进一步加强。2022年以来，各项业务工作任务繁重，政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，队伍的知识结构不够合理。

（二）行政执法工作人员力量不足。行政执法工作人员业务能力有待提高，需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员，需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

（三）信息沟通机制不健全。各办公室、部门、各行政村之间未形成统一标准的数据共享机制，面对监管出现的新问题、新情况，往往是单个部门的单打独斗，致使监管难度大、效率低。

四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

今后李旺镇将以认真贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进李旺镇经济社会事业更好更快发展。

（一）继续加强队伍建设。进一步抓好镇干部、村“两委”干部的法制宣传教育工作。重点组织学习民法典、国土、农业、执法等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。进一步明确岗责，合理分工，细化任务，确保各项工作有序开展。坚决落实“一岗双责”，要求工作人员务必依法依规依纪开展工作。

（二）加强依法依规行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强镇村管理。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定及法制审核的内容、范围、程序、方式。

（三）大力推进法治建设。进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。积极运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，充分利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点进行法律法规宣传，调动群众积极性参与依法治理。组织好执法资格学习和考试，确保人员持证上岗。强化与法律顾问的紧密配合，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考法律顾问意见。