在全县组织宣传统战工作会议上的讲话

王 文 宇

（2010年3月 19 日）

同志们：

为精简会议、改进会风、提高效率 ， 县委决定把组织宣传和统战三个会议 安排在 一 起召 开 。 刚才， 会议传达了 全区组织宣传和统战部长会议精神， 签订了党建和统战工作目标责任书，鹏云、兴文和向东同志分别对全县 组织宣传和统战工作 做了 总结 和 部署，我完全同意，希望 大家 认真抓好落实。

刚刚过去的2009年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是我县组织宣传统战工作取得明显成效的一年。一年来， 组织 宣 传 统 战 部门深入贯彻党的十七大和十七届 三中、 四中全会精神，在围绕中心、服务大局中务实履职，在凝 心 聚力、共克时艰中彰显优势。组织工作突出用好人，在干部 培训 教育、 基层 组织建设 、人才工作 等方面实现了新提升；宣传工作突出引导人，在理论武装、媒体宣传、 精神文明建设、 文化建设等方面呈现出新气象；统战工作突出联合人，在汇聚力量、 理顺关系、 增进和谐等方面体现了新作为，为全县经济社会平稳较快发展、圆满完成 各项 目标任务提供了坚强保证。希望大家总结经验，发扬成绩，再接再厉， 再创佳绩 。

今年是深入贯彻党的十七 大、十七届三中、 四中全会精神、全面完成“十一五”规划的 关键 之年，也是保持经济 社会 平稳较快发展、实现县第十二次党代会目标的 重要一 年。组织宣传统战工作是党的工作的重要组成部分 。当前， 海原既处于加快发展的黄金期，又处于社会矛盾的凸显期，组织宣传统战部门 的 责任更加重大，任务更加艰巨， 我们 要站在 深入学习实践科学发展观 的高度统一思想，站在 促进全县改革、发展、 稳定的高度明确目标，站在提高党的执政能力 建设 和 先进性建设 的高度谋划工作，把思想和行动统一到 中央和区、市、县党委 的 决策要求 上来，切实增强忧患意识、大局意识和发展意识，进一步提振信心，强化措施，狠抓落实，推动 组织宣传统战 工作再上新台阶，为 推进 全县 科学发展、和谐发展 、 跨越式发展提供坚强保障。

一、 围绕中心 ，服务大局， 把握重点，统筹推进组织 宣 传 统 战 工作

推进海原科学发展、和谐发展、跨越式发展，是实现富民强县的第一要务，是全县工作的中心和大局，组织宣传统战工作要紧扣中心，服务大局， 切实做好为 海原又好又快 发展强基础、造声势、聚合力的工作，努力开创 组织宣传统战 工作新局面。

（一） 组织工作要以抓好班子、带好队伍为重点，为加快发展强基固本。 事业成败，关键在人。组织工作的本质，就是要解决好人的问题，抓好班子、带好队伍，为 加快 发展提供坚强有力的组织保障。 一 要 着力巩固 扩大 学习实践科学发展观 活动成果。 为期一年的 学习实践活动虽然已经基本结束，但全面贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们既要认真总结 推广 学习实践活动的成功经验， 又 要 着力 在建立 贯彻落实科学发展观的 长效机制上下功夫 ， 把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来，推动学习实践活动不断向深度和广度发展，推动学习实践活动成果不断向制度化、长效化发展 。 二 要着力加强领导班子和干部队伍建设。 要 以领导班子思想政治建设 和作风建设 为重点，认真研究和解决领导班子建设中存在的突出问题， 以开展“作风建设年”活动为载体， 切实提高各级领导班子解决自身问题的能力和领导科学发展的能力。要进一步优化班子结构，健全民主集中制，不断增强班子成员团结协作意识，增强班子引领发展、带领增收、 促进和谐、 维护稳定的能力。 要坚持德才兼备、以德为先用人标准，进一步树立 正确的 选人 用人导向，继续深化选人用人制度改革， 年内拿出适当数量的科级职位进行公开选拔和竞争上岗。 要认真 做好重要岗位领导干部交流工作，推进机关中层干部特别是关键岗位干部交流轮岗。 要 大胆使用政治可靠的干部、实绩突出的干部、激情干事的干部、敢于创新的干部、干净干事的干部，真正把那些有本事、想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到各级领导岗位上来 ， 使想干事 的人 有机会、能干事 的 有舞台、干成事 的 有荣誉、不干事 的 有危机。对那些 思想僵化、作风飘浮、慵懒松垮、 四平八稳、推诿扯皮、工作打不开局面或 贻误时机 、造成工作被动和损失的干部 ，要 坚决予以调整，努力营造干事创业的良好氛围。 三要 着力加强基层 党 组织建设。 要 根据 新 形势 、新任务的要求 ，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题， 以深入开展 全县农村（社区）基层组织建设教育整顿 活动为契机， 按照“农村抓基础、 社区 抓创新、机关抓提高、‘两新’抓覆盖”的总体思路， 进一步 抓好基层党组织建设 , 加快构建统筹城乡的基层党建新格局 ，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 四 要着力加强人才队伍建设。 大力 实施“人才强 县 ”战略，进一步完善党管人才工作机制，切实强化各类人才的培养、引进及使用工作，重点抓好党政人才 队伍 建设 ， 突出抓好专业技术人才队伍建设 ， 着力抓好企业经营管理人才队伍建设，切实抓好农村实用人才队伍建设 ，为推动经济社会又好又快发展提供人才和智力支撑。

（二） 宣传工作要以舆论引导、营造氛围为重点，为加快发展升温造势 。 宣传思想工作是党的重要舆论阵地。要始终紧扣全 县 经济社会发展大局，坚持在服务大局中定位，在服务大局中思考，在服务大局中尽职，为全 县 经济社会发展提供强大的精神动力 和舆论引导 。 一要在把握基调、唱响主旋律上下功夫。 始终把服务大局放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正面引导 的工作 ，确保党的路线方针政策，上级党委、政府的决策部署， 县 委、政府推动发展的各项举措，不折不扣地得到贯彻执行。要围绕 县委、政府中心工作，大力 宣传 “一县两城、拉动发展”战略和新农村建设、项目建设、招商引资、教育强县、诚信教育、生态建设、 改善民生 、作风建设 等方面的重大 举措和先进典型 ，激发广大干部群众加快发展的信心和决心，鼓舞士气，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论 宣传 的有效性。 二要在创新方法、讲求实效上下功夫。 理论武装要 求实效 ， 要立足建设马克思主义学习型政党、学习型党组织，培养学习型领导干部，长计划，短安排，分步骤，分阶段推进。当前在发挥县委中心学习组“龙头”作用带动全县各级党组织抓好理论学习的同时，要高层次、高质量抓好每月一次的 “干部理论大讲堂”活动，深入开展理论宣讲进机关、进农村、进社区、进企业、进课堂活动，继续开展党报党刊进宗教场所活动，使党的理论创新成果入耳入脑入心，真懂真信真用。 对外宣传要“扩面”， 着眼于扩大 海原 知名度，树立 海原 新形象， 在 办好《中卫日报·海原版》 ，严格审稿制度，提升档次、提升水平、提升可读性的同时， 多做一些重大选题的策划，对准 区、市主要媒体 ，刊播重头报道，力争在 宁夏日报、宁夏电视台等媒体头版头条宣传报道上有新突破，在 对外宣传上有大作为，为全 县 改革发展 稳定 创造 良好 环境。 要加强网络阵地建设，尽快筹建海原新闻网，加强网络宣传引导和管理，围绕县委、政府中心工作、重大部署，开展网上正面宣传，凝聚人心，鼓舞士气。 文明创建要“找点”， 要把创建热情高、创建基础好、工作作风实的单位作为“闪光点”，作为重点指导、典型培养对象，通过抓点示范， 观摩交流， 推广经验，在全 县 培育一批质量高、效益好、示范性强的文明行业、文明窗口和文明单位。要把提升公民素质、促进社会和谐作为文明创建的“落脚点”，深化“讲文明、树新风 、谋发展、促和谐 ”、“三下乡”、 “四进社区”、 “送温暖、献爱心”等活动，进一步加强公民思想道德教育，提高公民文明素质，为 构建 和谐 海原 注入文明新风。 三要在打造品牌、繁荣文化上下功夫。 坚持把 文化建设 作为 提升“软实力”的重要内容， 把 推动文化事业的繁荣 作为 宣传思想工作的重要使命 ，努力打造文化强县。要丰富群众文化活动， 继续搞好乡镇文化站建设、文化资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，建设全覆盖的公共文化服务体系。精心打造特色文化品牌，加强对历史文化、 西夏文化和 民间文化资源的挖掘整理和开发利用，鼓励、吸引民间资本开发剪纸、刺绣等民间工艺品，加快文化产业振兴。积极推进文化 精品 创作， 完成“三个一”系列文化创作任务， 着力提升《回乡婚礼》艺术水准，使之成为宣传海原的“靓丽名片”。

（三） 统战工作要以维护稳定、 加强 团结为重点，为加快发展凝聚力量。 海原是 全区人口大县、 少数民族聚居 大 县， 加快经济社会 发展，必须把各民族、各阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把各方面的积极因素调动起来、发挥出来，这是统战工作的优势所在，也是 统战工作的 根本任务。统战 民族宗教 部门要紧紧围绕大团结、大联合这一主题， 进一步发挥好优势，扎实做好我县统战和民族宗教工作。 一要 充分 发挥 联系广泛、朋友众多的社会优势， 进一步发挥各界人士在推动科学发展、促进社会和谐方面的积极作用，鼓励他们发扬关爱群众、服务社会、扶贫济困、赈灾捐助等优良传统， 多做暖人心、得人心、稳人心、聚人心的工作 。 二要充分发挥 协调关系、化解矛盾的职能优势， 加强宗教界人士的教育培训，依法管理教职人员、宗教场所和宗教活动， 严格宗教活动场所翻（扩）建报批程序和制度，坚决杜绝未批先建现象发生。要 充分利用宗教上层人士的影响，积极引导信教群众发展经济 、增加收入， 及时有效化解矛盾和宗教内部纠纷，减少阻力，增加助力，维护团结，推进发展 。要扎实开展民族团结进步宣传教育活动，牢固树立“两个共同”、“三个离不开”的思想，正确处理影响民族关系的各种矛盾和问题，防止违反民族政策、伤害民族感情、破坏民族团结的现象发生。 三要充分发挥 人才荟萃、智力密集的资源优势， 围绕县委、政府的重要决策部署，围绕社会关注的热点、难点问题， 广泛开展调查研究， 积极建言献策， 为县委、政府科学决策提供 具有及时性、准确性、前瞻性的 意见和建议 ，做到思想认识有高度、发现问题有准度、分析原因有深度、提出措施有力度。 四要充分 发挥 联系非公有制经济人士的政治优势， 以组织实施好李兆基基金会项目为契机， 广泛 联系 县内外 非公有制经济人士，主动做好政策宣传、解疑释惑、排忧解难等工作，引导非公有制经济紧紧围绕“一县两城、拉动发展”和新农村建设、农业产业化推进、工业和招商引资、生态建设、教育卫生事业发展、少生快富工 程、民生改善等全县重点工作，积极 参与和促进我县经济 社会 建设。

二、 加强领导， 狠抓落实 ，确保 完成各项 目标任务

加强 和改进新形势下的组织 宣传统战工作 ， 关键在领导，各级党组织特别是“一把手”要高度重视，明确责任，强化措施，下大气力抓好各项工作落实。

一要 加强组织领导 。 组织宣传统战 工作事关全局，责任重大，不仅要纳入各级领导班子目标管理，也要与经济 社会 建设结合起来，同部署、同检查、同考核、同 奖罚 ，确保各项责任分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的 良好 局面。 组织 宣传统战部门要经常深入基层，开展调查研究，加强督查指导，及时掌握各方面的新情况、新问题，不断增强工作的针对性 、有效性。

二要 加强工作创新。 没有创新就没有发展。 全县 各级党组织和 组织 宣传统战部门要 联系 实际，在 贯彻落实上级工作部署和海原实际 的结合上下功夫，积极探索，大胆实践，勇于创新， 积极 培育出不同领域、不同类型、不同层次的典型， 在全市、全区有位次、有影响， 尤其要做好与经济建设结合的文章，虚功实做，不断推动 各项 工作上台阶、上水平。

三要加强自身建设。 从事 组织 宣传统战工作的同志，是说人的人、管人的人、用人的人， 必须具 有较高的思想政治素质 、 较深的理论政策功底 、 较强的业务能力 、 过硬的工作作风 、 严明的组织纪律。 尤其是这三个 部门的主要领导都由 县级 领导兼任，要切实负起责任，按照“党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，抓好班子、带好队伍，努力建设一支高素质的 组织宣传统战 工作队伍，使各项工作走在全市 乃至全 区的前列。

同志们，做好 今年 的组织宣传统战工作，使命光荣、责任重大。 全县上下 要 坚持 以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，坚定信心，振奋精神，以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的举措，扎实做好各项工作，为推动海原科学发展、和谐发展和跨越式发展做出新的更大的贡献 ！