海原县2015年政府信息公开年度工作报告

www.nx.xinhuanet.com   2017年03月06日 来源: 海原县人民政府网
 
 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布海原县2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况六部分构成。本报告所列数据自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。

  一、概述

  2015年,海原县深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《条例》《办法》规定和《自治区人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(宁政办发〔2015〕64号)要求,围绕全县发展大局,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,进一步加强组织领导,完善制度机制,拓展公开渠道,深化公开内容,加强培训指导,强化监督检查,及时、准确地向社会公开政府信息,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。海原县政府信息公开工作基本步入常态化、长效化、规范化管理轨道,政府信息公开工作取得了新的成效。

  (一)完善工作机构,加强组织领导。成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,相关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。年初,县政府召开政府常务会议,将当年的政务公开纳入效能目标考核,做到政务公开工作与其他业务同部署、同检查、同考核。各乡(镇)、各部门也相应建立工作机构,完善工作机制,扩大政府信息公开渠道,进一步推进政府信息公开工作。同时,为加强政府网站安全管理,确定专人负责,扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、信息公开平台建设等各项工作,有效确保县政府信息管理系统的正常运行。

  (二)创新工作载体,丰富公开形式。在政府信息公开的形式上,海原县利用各种资源,采取形式多样的公开形式,拓宽政府信息公开方式和途径,力求公开对象能通过各种途径获得信息。一是政务服务平台。依托县政务服务中心,对政府公布确定23个部门单位的79项行政审批事项和22项公共服务事项统一进驻中心集中办理。在原公安窗口的基础上,增设了出入境、户籍窗口,在大厅增设公共服务区,联社、自来水、广播电视、电信、移动、联通和保险等7家企业设立便民服务窗口,进驻部门增至30个,设立48个窗口,截至11月30日,政务服务大厅受理办理审批46.4万件,同比增加31.6万件,是去年的3倍还要多。海原县基本形成了以县城、海兴区政务服务大厅为主体,3个分中心、17个乡(镇)便民服务中心、5个村(社区)便民服务代办点为支撑的上下联动、覆盖城乡的便民服务网络,对所有服务事项编制《办事指南》,为办事群众及时提供各类有效信息,高效快捷服务群众。二是网络信息平台。坚持把网上公开作为政务公开的主要形式,在县政府网站设置了4大板块、38个子栏目。目前网站共有政府信息公开单位70个,其中:县直部门43个、乡镇17个、公共企事业单位10个。编制了政府信息公开指南,并在政府网站上发布,按照规定范围和时限,全面及时公开发布政府信息。三是公众媒体平台。海原电视台滚动播出一些政策、法规,每年政府职能部门主要负责人都要走进直播间,向社会公开承诺;政府网站专门设立了政务公开专栏;新华-海原政务通每天发布海原新闻等信息;“和谐海原”党政客户端开设海原新闻、媒体看海原、公示公告、便民服务等栏目;在县政务服务中心大厅安装电子显示屏,随时滚动播放行政审批、社会事务公开等内容,真正达到全县政府信息的不间断、全面公开。四是便民服务平台。在县政务服务中心建立政府信息公开查询点,集中统一提供各种政策性、法规性、公益性、服务型可公开的文件和资料。全县各乡(镇)、各部门单位均设立固定的公告栏、公开栏和宣传栏,目前全县政府各部门及各乡镇、村共建室内外公开栏400多个,公开需要公开的内容。五是公示牌公开。制作公示牌,公开机构设置情况、岗位职责、办事流程、办公示意图、工作人员分工等情况,及时公开政务工作动态信息,为群众办事提供便利,接受社会各界广泛监督。对一些事关全局,政策性、法规性较强的信息,通过听证会、座谈会、新闻发布会等各类会议或文件、简报等形式及时向社会公开,扩大公开覆盖面,提高工作透明度。六是社会监督平台。建立了与电子政务平台相配套的电子监察系统,对各类事项的承办、审核、办结等各个环节的详细信息进行全程监控、公开公示,促使各乡(镇)、各部门单位工作人员改进工作作风和服务态度,全面提高办事效率和服务水平。同时,在县政务服务中心、各分中心、乡(镇)便民服务中心建立视频监控系统,及时提醒、督促、警示乡(镇)、部门按照承诺时限、规范流程办理政务服务事项。在乡(镇)及部门单位设立意见箱,接受群众监督,努力做到群众满意、社会满意。

  (三)健全工作制度,规范工作流程。进一步完善各项工作制度,以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。制定了《海原县机关、事业单位网站管理办法》等一系列工作制度,从建立健全政府信息发布协调到规范依申请公开流程上对全县的政务公开工作提出了严格要求。根据公开内容的不同,规定了操作性强的政务公开程序,以保证公开内容的真实性。一是涉及经济和社会发展计划、财政预算、决算等重要内容,要经人民代表大会审议通过后公开。二是重要决策、重要项目安排和大额度资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经各级党委、政府及部门集体讨论作出决定后公开。三是各级政府及部门在决定或办理与群众密切相关的重要事项之前将方案预公开,在充分听取意见进行调整、修改后,再予以正式公布。同时,县政务服务中心年初下发了《2015年政府信息公开工作要点分解细化方案》,对全县政府信息公开范围、渠道做了明确要求,对政务服务体系建设及信息公开监督保障工作做了具体部署,有效确保了政府信息公开工作顺利进行。

  二、政府信息主动公开情况

  (一)主动公开政府信息情况。网站信息公开:信息公开2907条,其中:在主动公开的政府信息中,组织机构人员信息32条,文件类信息162条,规划计划类信息21条,统计类信息53条,财政类信息133条,行政权力类信息43条,人事类信息8条,应急管理类信息24条,公告公示类信息132条,网上县长信箱27件,全部办理,发布了关于领导活动、重点工作、乡镇及部门工作动态消息2272条。

  (二)重点领域信息公开情况。重点领域主动公开信息517条。其中:财政拨款预、决算信息80条;保障性安居住房工程建设、分配和退出信息公开5条;食品药品安全方面公开信息157条;安全生产方面,公开信息61条;价格和收费方面,发布信息65条;征地、拆迁方面,发布信息10条;以教育为重点的公共企事业单位信息公开139条。

  三、政府信息依申请公开情况

  (一)依法申请政府信息公开情况。县人民政府办公室作为县政府政务信息依申请公开受理机构,2015年未接收到有关依申请公开政府信息的申请。

  (二)政府信息公开的收费及减免情况。县政府办公室未接收到有关依申请公开政府信息的申请,因此也没有依申请公开收费情况。

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况

  2015年,县政府共收到行政复议申请3件,受理3件,其中,维持1件、撤销1件、正在办理1件。办理答复市行政复议案件12件,均维持。行政应诉5件,胜诉5件。

  五、政府信息公开存在的主要问题及下一步努力方向

  (一)主要问题。在看到成绩的同时,政府信息公开工作也存在一些问题,主要为:政府信息公开的内容还不够深入全面;主动公开工作的日常化、常态化以及政府信息公开服务水平有待进一步加强;政府信息公开的平台有待进一步健全和完善。

  (二)改进措施。2016年,海原县政府信息公开工作将紧紧围绕县委、政府中心工作,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,继续深入贯彻落实《条例》精神,统筹推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力。

  一是抓重点促深化。要按照“公众需要什么,就公开什么”的原则,将民生类信息作为公开重点,加强与公民信息需求的对接,在深化完善和巩固提高上下功夫,根据上级文件精神制定2016年政府信息公开工作要点,进一步扩大信息公开的深度和广度,大力推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,使政府信息更好地为人民群众生产生活和经济社会活动服务。

  二是抓制度促规范。进一步健全完善政府信息公开工作机制,重点从主动公开、保密审查、社会评议、考核制度、责任追究等制度入手,不断充实补充内容,增强可行性和操作性,强化制度的约束力和执行力,提升政府信息公开工作水平。

  三是抓考核促提高。针对未按时公开的要严格进行通报,引起各部门、各单位领导高度重视,做到政府信息公开的常态,按照《条例》的规定,深入扎实地推进政府信息公开工作。

(编辑: 纪桂红)
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