许正清作政府工作报告

www.nx.xinhuanet.com   2016年03月29日 来源: 海原县人民政府网
 
 

 政 府 工 作 报 告

2016年1月21日在海原县第十六届人民代表大会第四次会议上

代县长 许正清

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表连同《海原县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

2015年及“十二五”工作回顾

  2015年是“十二五”的收官之年。在区市党委、政府和县委的坚强领导下,县人民政府团结带领广大干部群众,紧盯“六项”重点工作,综合施策,砥砺奋进,苦干实干,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定,保持了经济社会平稳较快发展。实现地区生产总值43.75亿元,增长10.8%,高于全区、全市平均水平;全社会固定资产投资68.82亿元,增长17.2%;地方一般公共预算收入1.74亿元,增长10%;一般公共预算支出41.08亿元,增长10%;社会消费品零售总额8.71亿元,增长5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达19046元和6258元,增长8.4%和8.5%,较好地完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

  ──农业产业化初显成效。强力推进草畜、马铃薯、枸杞及中药材和瓜菜“四大”特色优势产业发展。坚持以草促畜、以草定畜,更新复种优质紫花苜蓿8.99万亩,初步形成西线、东南线和扬黄灌区“三个产业带”;新增牛羊养殖示范村6个、养殖场11个,全县牛、羊饲养量分别达到18.5万头、148万只。大力推广脱毒马铃薯+覆膜种植技术,建成脱毒种薯繁育中心1个、一级种薯基地3万亩、原种基地3000亩,打造万亩种植基地6个,种植面积达到60万亩。引进宁夏慧芋、宁夏隆鑫等5家龙头企业,示范推广中药材种植3万亩。沿清水河两岸新增枸杞7000亩。种植硒砂瓜、小茴香、葱韭蒜8.8万亩,建设永久性蔬菜基地3600亩。新增专业合作社15个,培育家庭农场25家。实现一产增加值11.23亿元,增长4.1%。

  ──二三产业稳步发展。围绕 “五大产业”,坚持领导招商、以商招商,落实招商项目13个,实现到位资金21.4亿元。四季鲜农贸综合市场等5个商住项目开盘销售,华润西华山30万千瓦风电项目、振发5万千瓦光伏项目加紧建设。华创风机制造、布哈拉民族服饰加工等企业正常生产,完成规上工业增加值6.3亿元,增长30.8%。鼓励大众创业、万众创新,推行“三证合一”、“一照一码”,新登记企业157户,发放小额担保贷款1.3亿元,培育小企业110家、小老板221人,创造新岗位1100个。全县三产企业、个体户突破1.2万户,实现增加值18.84亿元,增长8.4%。

  ──城乡建设快速推进。大力推进县城改造,建成华山路等市政道路5条12公里,棚户区改造2000户,累计完成房屋征收4000户、土地8200亩。开工建设西湖安置小区,建成育才、文昌安置小区,首批1392户安置户喜迁新居。完成政府东西街42栋既有建筑物3.7万平方米外立面改造、14个老旧小区6.7万平方米节能改造。新建扩建东区、南区、西区供热站。高标准建设牌路山森林公园、西湖公园及西山洼、街道绿化。改造提升李旺等3个美丽集镇和西安张刘湾等4个美丽村庄,实施农村危房改造4552户。深入开展主干道路大整治大绿化工程及城乡环境卫生综合整治,完成主干道绿化5800亩,严厉打击违建抢建等行为,城乡人居环境明显改善。

  ──精准脱贫成效显著。按照“五个走在前”要求,启动打造扶贫开发示范县,实施方案得到自治区党委、政府批复。以整村推进、社会帮扶、生态移民为抓手,坚持因村因户施策、宜种则种、宜养则养,推行 “1235”产业脱贫计划。实施史店田拐等30个整村推进村,打造郑旗撒台等区级示范村3个。大力推广华润“投母收犊”模式,投放基础母牛1603头,开创了国企帮扶新模式。自治区“三厅一院”结对帮扶27个村,下派135名驻村第一书记开展定点帮扶工作,为贫困村注入了新鲜血液。搬迁县内外移民1039户4511人。实现30个贫困村、1.53万贫困人口脱贫销号。

  ──交通路网不断完善。全力加快主干道路和农村公路建设。黑海高速公路即将通车,海同高速公路、海西公路升级改造项目快速推进。新建农村公路22条114公里。开工建设县城公交枢纽中心,建成七营客运站及关桥、甘盐池客运检查站。扎实开展道路安全隐患排查整治,消除重大安全隐患27处,群众出行更加安全畅通。大力发展交通运输业,营运货运车辆达到1.2万辆,从业人员4.2万余人,实现产值8亿元。

  ──生态建设步伐加快。全力推进生态功能县建设。按照“山、水、田、林、路”综合治理的要求,高标准建成关庄套子等“坡改梯”8万亩,建设西安张湾等节水灌溉工程6处3.3万亩,整治贺堡河等河道126公里,治理水土流失面积130平方公里。完成封山育林4万亩,发展史店田拐红梅杏、七营张堡苹果林、关桥张湾香水梨等经果林基地1.8万亩,完成九彩、红羊等移民迁出区生态修复造林5.7万亩。大力开展环境污染专项整治,关停排废不合格企业2家、燃煤小锅炉9家,饮用水、空气质量、污染源、主要污染物排放监测达标率均在区、市控制指标范围内。

  ──民生保障更加有力。优先发展教育事业,改扩建四中、兴海中学,开工建设六小,新建李俊等8所幼儿园,完成薄弱学校及土暖改造261所,特教学校开学招生。加强校长和教师队伍建设,提升教育教学质量,全县高考本科上线2179人,上线率66.8%;输送高职学生208人,录取率97.1%;843名优秀初中毕业生被区内重点高中录取。医疗计生服务水平不断提升,建成县人民医院,完成西安、九彩卫生院门诊楼主体工程,为关桥等14个乡镇卫生院配备了先进医疗设备。深入推进医药卫生体制和公立医院改革,初步建立了分级诊疗模式。城乡居民医保参保率达到95%以上,大病保险工作全面实施,报销医药费98.9万人次1.7亿元,免费健康体检1.88万人,群众就医负担明显减轻。实施人口优生优育工程,人口出生率控制在16.24‰以内。建成图书馆、文体广场,开展了八项文体惠民工程,全民健身、群众文化活动日益丰富。民生民计显著改善,全面完成10件民生实事。实施劳动力技能培训5430人,输出劳务9万人次,创收9.95亿元。启动失地农民养老保险工作。发放惠民补贴资金2.43亿元、残疾人及孤儿救助资金1690万元、城乡居民基本养老金5804万元。办理答复人大代表建议意见46件、政协委员提案建议27件、市长及县长信箱359件,办复率均为100%。依法加强宗教事务规范化管理,不断完善社会治安防控体系,安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。

  ──政府效能明显提升。严格执行重大行政决策程序和“三重一大”机制,坚持依法决策、民主决策、科学决策,政府常务会研究决定重大事项37个,县长办公会、政府专题会研究解决突出问题55个。加快行政审批改革,优化政务服务,“三个清单”制度加紧推进。土地经营权确权登记等改革工作取得阶段性成果。实行机关事业单位工作人员养老保险并轨,落实机关公务员职务与职级并轨和乡镇工作人员补贴。创新开展了金融服务、社会帮扶、项目监管、产业脱贫等新机制、新模式。深入推进依法治县行动计划,“六五”普法顺利通过国家和自治区验收。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行中央“八项规定”和区市“若干规定”,扎实开展“三严三实”专题教育、“转作风、抓发展”和“中梗阻”惠农资金专项治理等活动,问责处理违法违纪干部43人,“三公”经费下降6.7%。

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(责任编辑: 强瑞华)
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