海原县2015年经济分析

www.nx.xinhuanet.com   2016年02月04日 来源: 海原县人民政府网
 
 

海原县2015年县域经济运行情况分析

  2015年,在全国经济下行压力依然加剧的复杂环境下,全县认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,千方百计稳增长、集中精力促改革、加大力度调结构、全力以赴惠民生,县域经济实现平稳较快发展。

  一、县域经济运行特点

  2015年全县经济运行的主要特点为:经济整体增速较快,经济增长主要依靠工业和投资拉动的态势没有改变,第一产业稳步发展,第三产业对经济增长的贡献率明显提高。

  (一)县域经济增长较快

  2015年,全县实现地区生产总值43.75亿元,同比增长10.8%(可比价,下同),较前三季度下降2.5个百分点,较上年上升1.7个百分点,高于全年目标1.8个百分点。其中,第一产业实现增加值11.23亿元,同比增长4.1%,较上年下降0.7个百分点;第二产业实现增加值13.68亿元,同比增长21.2%,较上年下降4.7个百分点;第三产业实现增加值18.84亿元,同比增长8.4%,较上年上升4.3个百分点。

  三次产业对GDP的贡献率分别为10.1%、55.1%、34.8%,分别拉动经济增长1.1、6.0、3.7个百分点,三次产业结构为25.6:31.3:43.1。其中,一产对GDP的贡献率下降5.3个百分点,二产对GDP的贡献率下降7.4个百分点,三产对GDP的贡献率上升12.7个百分点。

  (二)农业生产稳步发展

  2015年,全县农林牧渔业实现总产值22.43亿元,同比增长4.4%。其中,农业总产值15.79亿元,同比增长2.7%;林业总产值0.37亿元,同比下降0.8%;牧业总产值5.48亿元,同比增长8.8%;渔业总产值0.05亿元,同比增长3.8%。

  全年粮食播种面积143.12万亩,同比增长0.4%。其中:夏粮21.60万亩,同比增长5.4%;秋粮121.52万亩,同比下降0.4%。全县粮食总产量完成23.89万吨,同比下降4.8%。截止年底,全县牛出存栏分别为3.31、4.57万头,同比下降3.0%、增长2.4%;羊出存栏分别为50.83、71.56万只,同比增长12.6%、下降8.1%。

  (三)规模以上工业快速发展

  截至12月末,全县共有规模以上工业企业4家,与上年同期相比减少1家。2015年,全县规模以上工业实现增加值6.30亿元,同比增长30.8%,增速较上季度下降4.4个百分点,较上年下降9.5个百分点,高于全年目标10.8个百分点。华创风能制造仍然是拉动规上工业快速增长的主要因素,华创产值对规模以上工业产值增长的贡献率达到86.2%。工业经济对县域经济的贡献率为32.9%,比上年提高5.1个百分点,拉动GDP增长3.6个百分点,比上年提高1.1个百分点。

  (四)固定资产投资较快增长

  2015年,全县完成全社会固定资产投资68.82亿元,同比增长17.2%。其中:县属投资完成49.73亿元,同比增长5.9%;房地产投资完成5.59亿元,同比增长61.8%。分产业来看:第一产业完成投资4.17亿元,与上年持平;第二产业完成34.34亿元,与上年持平;第三产业完成30.31亿元,同比增长49.9%。投资对县域经济的直接贡献率为22.2%,拉动县域经济增长2.4个百分点,仅次于工业,是经济增长第二大支柱。

  (五)消费品市场运行平稳

  2015年,全县实现社会消费品零售总额8.71亿元,同比增长5.0%。按行业划分,批发业实现零售额2.06亿元,同比增长139.6%;零售业实现零售额5.48亿元,同比下降14.8%;住宿业实现零售额0.04亿元,同比下降21.2%;餐饮业实现零售额1.14亿元,同比增长18.6%。

  (六)财政收入稳步增长

  2015年,全县公共财政预算收入完成1.74亿元,同比增长10.3%。公共财政预算支出完成40.01亿元,同比增长7.1%。

  (七)金融存贷持续两旺

  12月末,全县金融机构各项存款余额69.60亿元,同比增长29.5%。其中:住户存款30.99亿元,同比增长21.3%;各项贷款余额28.83亿元,同比增长44.5%。其中:住户贷款17.34亿元,同比增长53.7%。住户贷款中:消费贷款1.65亿元,占住户贷款的9.5%,同比增长47.5%;经营贷款15.69亿元,占住户贷款的90.5%,同比增长54.4%。全县贷存比为24.9%,较上年下降12.2个百分点,充分体现出我县金融融资难的现状,金融对县域经济发展的贡献没有充分发挥。

  (八)城乡居民人均可支配收入稳步增长

  2015年,全县城镇居民人均可支配收入完成19046元,同比增长8.4%。其中,工资性收入为15478元,同比增长12.5%,占人均可支配收入的81.3%;经营性收入1096元,同比增长27.2%;财产性收入1058元,同比增长14.3%;转移性收入1413元,同比下降30.4%。

  全县农村居民人均可支配收入完成6258元,同比增长8.5%。其中:工资性收入为2657元,同比增长9.7%;经营性收入2331元,同比下降7.7%;财产净收入85元,同比下降1.3%;转移净收入1185元,同比增长61.6%。

  (九)物价水平增长缓慢

  2015年,全县居民消费价格总指数(CPI)同比上涨0.6%,比上年上升0.2个百分点。其中,食品、烟酒、衣着、娱乐教育文化用品及服务、居住类分别上涨0.7%、2.4%、2.3%、3.0%、0.3%。家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信分别下降-0.9%、-0.1%、-2.7%。

  二、经济运行中存在的问题

  2015年县域经济保持较快发展,但结构性矛盾依然存在:GDP增长对第二产业的依赖较强,第二产业中工业依重依大现象严重,经济增长潜在压力巨大。

  (一)经济增长结构性矛盾突出

  2015年全县三次产业结构为25.6:31.3:43.1,三次产业对GDP的贡献率分别为10.1%%、55.1%、34.8%,占GDP比重为68.7%的一产和三产对GDP的贡献率不足45%,三次产业对县域经济的贡献不平衡。

  (二)规上工业“一家独大”

  2015年全县共有4家规上工业,华创风能总产值占到全部规上工业总产值的83.2%。因华创风能“过山车”式的发展造成全年规上工业经济增长一波三折: 2-3月增速呈上升态势,4-5月增速大幅下滑,6-8月增速逐步回升,9月份快速上涨,10-12月增速小幅回落,充分体现出规上工业发展对华创风能的依赖。华创风能是订单企业,订单量的波动直接影响企业产值,而华创风能一旦停产,将会造成全县工业经济的大幅下滑。因此,对个别企业的过份依赖,对县域经济发展造成巨大隐患。

  (三)限上商贸业企业基础薄弱

  12月末,全县共有限上商贸业企业4家,其中批发业、餐饮业企业各两家,4家限上商贸业企业营业额全部同比下降:海原招待所下降14.6%、红宝宾馆下降26.2%、新华书店下降35.3%、药材公司下降6.9%。限上商贸业企业数量少、规模小,导致全县全社会消费品零售总额持续下降,对全县经济增长的拉动作用明显不足。2015年商贸业对全县地区生产总值的贡献率为2.6%,拉动GDP增长0.28个百分点。

  (四)城乡居民收入渠道单一

  2015年,全县城镇居民可支配收入增长速度与上年相比上涨0.1个百分点。其中,工资性收入占可支配收入的81.3%,较去年同期上涨3.0个百分点,对可支配收入增长的贡献率为116.9%,城镇居民可支配收入增长过份依赖行政事业单位职工增资拉动。农村居民可支配收入增长速度和上年相比下降3.7个百分点。其中,工资性收入占可支配收入的42.5%,较去年同期上涨0.5个百分点,对可支配收入增长的贡献率为47.8%;经营性收入占可支配收入的37.2%,较去年同期下降6.5个百分点,对可支配收入增长的贡献率为-39.2%,农村居民经营性收入中第一产业比重占到84.2%,今年一产减产对农村居民可支配收入的影响高达31.4%。城乡居民从业技术低,就业渠道窄,自主创业少导致可支配收入抗风险能力差是造成城乡居民收入增长不稳定的主要因素。

  三、几点建议

  (一)加大农产品精深加工,拓宽规模养殖融资渠道。

  根据资源优势加快发展农牧产品精深加工业,引进培育一批农产品加工厂商,打造“产、加、销”产业链,提高农产品附加值,逐步走向农业现代化发展之路。特别是加快马铃薯、硒砂瓜、小茴香及荞麦等特色作物以及清真牛羊肉、皮毛的精深加工,提高农产品附加值。深入推进畜禽标准化、规模化养殖,加快转变畜牧业发展方式,加大对养殖户的资金扶持力度,同时要进一步扩大基础母牛养殖数量,增强养殖后劲,确保我县畜牧业生产健康快速发展

  (二)落实目标责任,推进重大项目开工建设。

  一是抓入库。要加大新建项目统计入库工作,各投资项目主管部门和实施部门要高度重视新开工项目的批复、项目规划书、施工合同等的收集和统计上报工作,使项目开工前及时入库,确保项目建设进度和统计数据进度一致,做到应统尽统。二是抓开工。严把时间节点和进度要求,切实做到前期工作快、项目审批快、资金下达快,确保新建项目早开工。三是抓进度。按照“盯人促事”、“盯项目促进度”的工作要求,加大项目建设督查力度,确保重点项目投资建设进度。

  (三)培育壮大工业企业,促进工业经济稳步发展

  全县规上工业企业个数少、总量小、基础薄弱,总产值在个别企业的影响下大幅震荡。建议:第一,引进一些生产较稳定的大型工业企业,带动工业经济发展,提高工业经济发展抗风险能力。第二,发展壮大规下工业企业,充分发挥小微企业发展灵活、适应能力强的独特优势,力争培育几家规上工业企业,中和县域经济对个别大企业依赖的风险。

  (四)加大招商引资力度,做活全县消费市场

  针对我县消费品市场基础薄弱,设施落后,商贸流通行业经营模式单一,规模化经营基本空白的现状。建议:第一,加大招商引资力度,引进具有先进经营模式和理念的商贸流通龙头企业入驻海原,刺激大众消费欲望,扩大消费需求,提高消费水平,做活全县消费品市场。第二,相关部门加强监管,加快综合商贸城、四季鲜农产品综合批发市场、花儿商贸城、海源宾馆等大型商贸投资项目2016年尽快竣工投入运营,带动全县消费品市场快速发展。第三、抢抓区政府2015年小微企业优惠政策的有利时机,加大宣传力度,鼓励大个体户实现“个转企”,增加限上商贸业企业入库率,从而推动消费品市场发展新活力。

  (五)拓宽就业创业渠道,提高城乡居民收入

  第一,要加大对城乡居民就业技能的培训力度,按需邀请专家进行培训,提高居民就业技能和创业管理水平。第二,要加快城镇化建设步伐,大力发展服务业,拓宽就业创业机会。第三,要制定优惠贷款政策,鼓励农民发展养殖业,种植特色农产品;进一步加大农村土地流转和农牧业的财政扶持力度,规模化引进先进生产技术,确保农民增收。第四,不断提高社会医疗、失业、养老保险和低保户的覆盖面,进一步完善社会保障制,增加居民收入。

(责任编辑: 强瑞华)
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